“这份《土地权属来源证明》是谁开具的？”面对调查人员的询问，海南省海口市琼山区滨江街道某社区一居民小组原组长黄某某低下了头。
事情源于一次征地补偿领域审计整改监督检查。琼山区纪委监委在核查滨江西路南段片区棚户区改造项目征收资料时，发现项目整改流于形式、存在虚假整改的情况，多笔违规补偿均依据同一批虚假土地权属证明申领。
随着调查的深入，一个利用征地补偿骗取国家资金的骗局逐渐浮出水面。涉事土地原本属于居民小组集体资产，有人在征收前将地块拆分，以个人宅基地名义申报补偿。根据当地政策，宅基地补偿标准远高于集体土地，巨大差价让黄某某心生贪念。
黄某某利用协助征地核查、认定权属的职务便利，违规出具虚假证明，故意篡改土地性质，把集体土地包装成个人宅基地并上报审批。“以为手续做得周全，就不会被查到。”黄某某说。靠着这份材料，相关地块审核一路“绿灯”，数百万元补偿款被违规申领。
办案人员通过逐一核对地块台账、翻阅原始登记资料，查明黄某某利用职务便利虚构土地性质，骗取征收补偿款700万余元的事实。最终，黄某某受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
【执纪者说】征地补偿款涉及群众切身利益。本案中，基层干部利用协助征地工作的职务便利，在土地权属认定上动起了歪心思，把审核证明用作骗取补偿的工具，这样的行为严重损害国家利益、破坏社会公平。征地补偿政策性强、资金量大，必须强化源头审核和全过程监督，严防“证明生财”等问题发生。党员干部应敬畏权力、敬畏纪律，绝不能把组织赋予的权力异化为谋取私利的工具。
（本报记者孙海天采访整理）
