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山海携手 产业扎根(经济聚焦·东西部协作)

人民日报

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细雨蒙蒙、山路泥泞,张伟伟深一脚浅一脚地踩着湿滑的土路,前往甘肃省甘南藏族自治州临潭县生态经济产业园区。“我们已经引入6家企业,今年正在帮扶藏艾、医用鸡蛋项目建设智能生产线,得看看进展。”他边走边说。

2024年,担任天津市东丽区审计局副局长的张伟伟,被选派为天津援甘临潭工作组组长,挂职临潭县委常委、副县长。接到消息时,他心里有些没底:没在高海拔地区待过,也不懂农牧产业,这副担子,能挑得起来吗?

近3年过去,在平均海拔约2900米的甘南高原,张伟伟从一个“翻账本”的审计人,变成了能跟老乡聊种植、能跟药商谈市场的产业专家;按照交流计划选派到天津的甘肃干部敏斌也在项目上快速成长。津甘协作30年间,天津累计选派460余名干部、9000多名专业技术人才赴甘肃一线帮扶;接收甘肃1.33万名干部人才来津参训、挂职锻炼。

主动融入,系统厘清资源禀赋

2024年1月,张伟伟第一次来到临潭县。下了飞机,5个多小时的车程颠散了他的想象。路牌上的海拔数字不断上升,窗外的绿色渐渐稀疏,取而代之的是连绵的“光头山”。山还没看熟,高原反应先来了:胸闷、失眠,走快了就喘。

身体的不适尚可克服,另一个难题更让他犯愁——听不懂方言,摸不清村情,面对这位“从天津来的领导”,村民一开始藏着掖着,不肯讲心里话。

张伟伟想了一个“笨”办法:跟着本地干部学,在实践中摸清当地推进乡村全面振兴到底缺什么、堵在哪。时任卓洛乡党建办主任的敏斌,对各村的情况如数家珍。张伟伟经常拉着他一起讨论:“这家不参加合作社有什么顾虑?”“这些药材质量这么好,可不可以加工后再卖?”

一趟趟山路往返、一次次田间走访,张伟伟渐渐褪去外来干部的生疏感。哪处转角能望见雪山、哪段路旁常有羊群往来,他都烂熟于心。频繁走访、真诚倾听,他渐渐掌握了当地方言,也拉近了与群众的距离。村民们一声声喊他“咱们的张县长”。

到任后头3个月,张伟伟把天津援甘历年的项目台账全部梳理了一遍,走遍了全县16个乡镇100多个村,系统厘清资源禀赋。在天津做审计的职业习惯,让他在实地调查中发现了两个问题:一是临潭文旅资源丰富,但“藏在深山无人知”;二是本地的中药材品质不差,但标准化种植和深加工不足,农户获利较少。村民们坦言,有的年份药材收益不及种植采摘人工成本,总体算下来还亏钱。

“好山好水无人知,好东西卖不出好价钱,不是资源禀赋不好,是不懂怎么让市场看见它们。”那段时间,张伟伟常常睡不着爬起来思索,一抬头,满目星河,“既然来了,就得留下点实实在在的东西。”

共同成长,从帮扶干部到产业专家

对长期从事审计工作的张伟伟而言,深耕财务监管、严守资金规范是本职所长,但盘活产业链、带动群众产业增收,是全新的挑战。

友丰农业科技开发有限公司是临潭一家做艾草加工的企业。张伟伟第一次去调研时,负责人宋成才正为销路发愁。他拉上宋成才和几个员工,专门跑了一趟天津。

参观大型药企、看连锁药房的货架,一圈下来,宋成才开了眼界——原来同样品质的东西,包装规格不一样、品牌有没有、能不能进连锁渠道,价格能差好几倍。最让他印象深刻的是一场直播——主播对着镜头讲得绘声绘色,几分钟就清空了库存。“不出声,就没人知道咱的东西好。”宋成才感慨。

沟通协调下,友丰公司对接上天津的渠道资源,也开始尝试电商直播,并在天津开设了藏艾康养体验店。如今友丰公司的生产车间里,艾叶转化为艾绒、艾条、精油等数十种产品。“以前在外打工,顾不上家里,现在在这里上班,每月稳定收入5000元,还能照顾老人孩子。”正在加工艾草包的长川乡马牌村村民胡志文说。宋成才介绍,目前公司已累计收购艾草4000余吨,带动600多户农户增收。

就在临潭企业、合作社探索产业新路时,敏斌按照交流计划选派到东丽区金桥街道跟岗学习。在一个水产养殖基地,基地技术员的手机给他打开了新世界:“水温、溶氧量、pH值,全部实时显示。以前靠老师傅的经验,现在靠数据。”在天津的一年间,他抓住机会便请教当地农业现代化的经验。回到临潭后,敏斌调任术布乡党委副书记。他把学到的东西应用到了当地的牙关村:把零散的药材种植户组织起来,搞标准化种植基地,怎么施肥、怎么除草、什么时候采收,都有统一规范。

如今,天津援建的中药材产地交易市场正式运营,中药材种植基地和实验检测项目正在落地,牙关村中药材标准化种植也纳入了基地建设。一条涵盖科研检测、标准化种植、精深加工、市场销售的中药材产业链在临潭逐步成形。

思路转变,探索农文旅融合发展

艾草加工厂运转起来了,中药材产地交易市场也有了效益,张伟伟却并没有松劲。作为一名“老审计”,他习惯看账本背后的逻辑,“单点的产业做得再好,也只是‘盆景’,如果没法连成片,一旦市场波动,群众的钱袋子还是不稳。”

冶力关镇的冶力关景区,有着峡谷、森林、草甸等特色地貌,虽已评上国家4A级旅游景区,但张伟伟调研了几次,发现景区虽美,周边村子的变化却不大。有的村民在路边支块纸板当招牌,有的干脆什么也不干,等着游客自己找上门。他意识到,单个项目可以靠推,但区域发展还得靠整体设计。

张伟伟一头扎进山沟,挨个村调研。靠河的村,他建议搞漂流,帮着跑资金买设备;空心化的村,引入社会资本改造闲置老宅,打造“花庐”民宿;地广人稀的村,建自驾游宿营地,让游客留下来。每到一个村,他都要拉着村干部算细账:“投入多少、客源在哪、几年回本……账算不明白,项目摆在那儿也不产生效益。”多方努力下逐渐摸索出一条农文旅融合发展的帮扶新路子:以冶力关旅游区创建为抓手,以3个乡村振兴示范村为支点,串联两镇17个行政村,推动区域方案共商、产业发展互融、公共服务共享、人居环境共治、乡村风貌共塑。洪家村成了首批标杆,面貌焕然一新。

几年间,东丽区累计投入8800万元的支持下,冶力关镇变了模样。道路宽了,游客中心建起来了,景区医院投入使用了。2024年底,冶力关景区成为甘南州首个国家5A级旅游景区。区域内推出“冶力关”漂流、“贵录”羊肚菌、“醉洮州”青稞酒等品牌,经营性收入突破4000万元,带动就业3100余人次。

品牌响了,张伟伟转身回津“架桥”。天津地铁开出了“冶力关旅游区宣传专列”,天津籍游客在临潭享受免门票政策。2025年,冶力关入园游客量同比增长75.2%,其中天津客源增幅高达114.2%,天津已成为甘肃省外第一大客源地。

这场跨越千里的帮扶互动,凝聚起生生不息的力量。截至目前,天津累计投入财政帮扶资金144亿元,实施帮扶项目7000余个,助力甘肃7市州34个县打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接,津甘两地正携手走出一条优势互补、双向赋能、共同富裕的协作之路。

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