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协商智慧激活京郊乡村产业新动能

滚动播报 10.13 04:00

(来源:团结报)

转自:团结报

□ 闻  超

9个乡镇26个点位、27次各类协商议政活动、8次专题研讨会以及“青年乡村CEO培养”“乡村运营”“数字乡村”等一系列交流活动……2026年以来,一支由北京市政协农业农村委牵头组成的联合调研组步履不停,一次次走进京郊乡村,访农户、看产业、问经营、察实情,围绕加强顶层设计、推动都市型现代农业迭代升级等六个方面,提出21条对策建议。

9月28日,带着一路调研积累的鲜活经验、问题思考和履职成果,北京市政协常委会围绕“发展京郊现代乡村产业,扎实推进乡村全面振兴”开展专题协商议政。委员们立足各自专业领域,围绕推动都市型现代农业高质量发展、加快发展农业新质生产力、推动农文商旅体融合发展等积极建言献策。一道道关乎京郊现代乡村产业发展的“考题”,在思想碰撞中寻找答案。

现代乡村产业,“现代”在哪里?科技,无疑是其中一个重要选项。

“十四五”期间,北京农业绿色转型交出了一份颇具含金量的成绩单:累计建成高标准农田89万亩,绿色有机农产品总量达到52万吨,较“十三五”末增长126%;农业科技进步贡献率达到75%,建成1164家农业标准化基地、122家生态农场……

数字虽然令人振奋,但在北京市政协常委、农工党中央委员、生态环境部环境规划院副总工程师王东看来,对标建设农业强国“首都之窗”的更高要求,一些堵点仍待打通。“北京拥有全国最密集的农业科研院所和高校资源,在生物育种、智慧农业、生态循环等领域已经形成一批领先成果。但从实践来看,不少先进技术仍停留在试验示范阶段,尚未形成规模化应用。”王东说。

一边是实验室,一边是田间地头,怎样让二者连接得更紧?王东建议,以农业中关村为核心载体,构建“基础研究—技术攻关—场景验证—规模推广”的完整转化链条,围绕设施农业节能降碳、有机种植绿色防控、农业废弃物高值化利用等方向形成综合技术方案。

“建议因地制宜构建首都特色的乡村产业融合新模式新路径。”北京市政协常委,九三学社北京市委会副主委,中国中建设计研究院有限公司副总经理、总规划师吴宜夏建议,推动乡村产业融合从“文商旅体展”走向“文化引领、体育导流、旅游宠客、商业变现、农林增效、研学复购”多元融合,同时着力优化乡村营商环境,推动产业融合高质量、可持续发展。

通州大樱桃、京西稻、平谷大桃……说起北京的特色农产品,许多消费者并不陌生。然而,“有名气”能否真正转化成“高价值”?一件优质农产品从田间走向市场,又该如何让品质优势形成稳定溢价,并最终变成农户和村集体实实在在的收入?

对此,北京市政协常委、民建北京市委会副主委、希肯国际文化集团董事长安庭代表民建北京市委会建议,在北京城市副中心开展地理标志农产品价值转化试点,依托土壤普查等成果,为特色产业画好“精准地图”;建立生产者能操作、消费者能看懂、市场能识别的品质分级体系,推动分级采收、分级包装、分级标识、分级销售;统筹预冷、分选、冷链、快检、适度加工等共享设施建设,并推动产区与商超、餐饮、电商、文旅场景深度对接。

北京市政协常委,中共北京市委统战部副部长,北京市工商联党组书记、常务副主席严卫群把关注点放在了首都民营企业身上。科技、资本、市场、人才,这些既是首都民企的优势,也是京郊乡村产业发展所需要的重要资源。在调研中,严卫群发现,一些企业对“三农”工作了解还不够深入,“入乡”之后如何找准产业方向、适应乡村运营逻辑,仍需要更加有力的机制支撑。严卫群认为,要引导民营企业结合自身优势,在乡村旅游、健康养老、体育运动等领域寻找新赛道,构建龙头企业、基地、农户等联动发展模式,健全利益联结机制,让村集体和农户共享产业增值收益。

“企业下乡,不是简单把一个城市项目搬到农村。”严卫群提出,要真正打通“政产学研用金环”全链条,既强化政策支撑、产业导入和智力支持,也要为创新模式提供应用场景、金融保障和良好营商环境。

“当前京郊乡村产业发展仍存在投入结构不平衡、金融支持不充分、社会资本参与不畅等问题。”全国政协委员、北京市政协委员、民革北京市委会副主委傅川代表民革北京市委会建议,进一步发挥财政资金的撬动作用,创新适应农业生产周期的金融产品,推动农业保险与信贷联动,并探索设立乡村产业基金,引导天使投资、创业投资等耐心资本进入现代种业、智慧农业、乡村旅游、休闲康养等领域。

针对都市型现代农业的特点,傅川还表示,应拓展温室大棚、活体牲畜、地理标志等抵质押物范围,在远郊区重点乡镇增设普惠金融服务站,让金融“活水”更顺畅地流向田间地头和产业项目。同时深化“政银保担”协同机制,促进财政、金融、社会资本共同发力,为京郊现代乡村产业发展提供更加稳定、可持续的要素保障。

今年是“十五五”开局起步之年。对于北京而言,发展京郊现代乡村产业,不只是产业发展的“一道题”,更关系乡村全面振兴的成色,关系农业农村现代化的步伐,也关系国际一流和谐宜居之都建设的底色。

从田间地头到协商会场,再从协商会场回到广袤京郊,一场关于现代乡村产业的探索仍在继续。一幅具有首都特点的乡村产业振兴新图景,正循着这样的思路,徐徐铺展。