（来源：团结报）
转自：团结报
□ 本报特约通讯员 孙培春
“您觉得现在的居住环境怎么样？有什么不方便的地方？”日前，民革广西钦州市委会调研组深入钦州市钦南区文昌社区调研。几位老人正坐在20世纪80年代建成的楼前乘凉，听到调研组的提问，话匣子一下子打开了：“楼上水管漏了半年，我们都不知道该找谁修。”“我这腿脚不利索，住六楼又没电梯，下楼一趟得歇三回。”……
调研组掏出笔记本，将这些诉求仔细记下。近几个月以来，民革钦州市委会围绕“加快完整社区建设 提升各族人民品质生活”重点调研课题，已经进行了很多次这样深入一线的调研。
定方向 找准问题所在
调研准备阶段，调研组系统梳理完整社区政策要求，召开住建、民政、民宗、文旅等相关部门座谈会，结合运河城市更新规划，设计涵盖配套设施、公共服务、民族交往、居民满意度等多维度的调研提纲。随后，调研组足迹遍及钦州市下辖的灵山县、浦北县、钦南区、钦北区“两县两区”，深入老旧小区、新建小区、多民族混居片区等地，与社区工作者、网格员、物业人员和普通居民深入座谈。“钦州是多民族聚居区，完整社区建设关系到居民的幸福感获得感，有助于铸牢中华民族共同体意识，我们希望通过扎实调研摸清底数、找准问题症结。”调研组组长、民革广西区委会秘书长夏宁说。
问题越梳理越清晰具体。调研组发现，老旧小区在配套设施方面存在管网破损、休闲场地不足、适老化滞后等问题；在公共服务方面，缺乏专业养老护理人才和康复设备，失能照护覆盖面有限，缺乏残疾人、留守儿童等专属服务；在社区治理方面，业主参与度低，业委会成立困难，公共收益管理易陷入僵局。同时，新建小区配套用房移交滞后，规划明确的养老托育场地常被空置或挪用，以及业主与物业公司缺乏高效协商渠道等问题也引起调研组的重视。
一条条群众反馈、一处处实地见闻，让调研组摸清了制约钦州完整社区高质量发展的症结所在。
走出去 学习先进经验
6月份，调研组带着问题远赴外地调研。在宁夏银川，调研组来到曾荣获“全国和谐社区建设示范社区”“全国民族团结进步示范单位”等荣誉称号的长城花园社区。该社区党群服务中心“民族团结一家亲”标语和石榴籽雕塑醒目，各族居民和睦共居。
在一楼便民服务大厅，不时有居民前来咨询社保、办理民生事项；社区卫生服务站内，医务人员正在为老人测量血压、解答健康问题；爱心超市物资齐全，暖心服务覆盖了困难群众……社区内完善的服务设施和精细化服务给调研组留下了深刻印象。
在二楼活动室，调研组看到，剪纸爱好者凝神运刀，红纸翻飞间剪出吉祥纹样，文艺队伍伴着乐曲排练舞蹈，不同民族的服饰相映成趣。居民们坐在一起话家常、聊爱好，厅堂里满是欢声笑语。
据该社区有关负责人介绍，长城花园社区打造了“党建+民族团结进步+N”模式，形成“社区党委—党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级治理网络，还推出“红色议事厅”制度，定期召开居委会、业主委员会和物业公司三方联席会议，共同解决群众难题。
调研组成员、民革钦州市委会副主委仇烈前感慨：“社区党组织建强了，工作就有了主心骨。他们从离退休中共党员、业委会成员、物业经理中吸收治理能人担任‘治理顾问’的做法，值得我们学习。”
随后，调研来到河南郑州湖光苑社区，这里的“一老一小”社区服务让调研组赞叹不已。该社区将原有配套幼儿园升级为融合托育、托管、托老服务（一园三托）的全龄化教育生态社区中心。“湖光苑社区为0~3岁幼儿、3~6岁儿童、7~12岁小学生和60岁以上老人提供托管服务，解决了幼儿园生源逐年减少、学生课后及节假日无人看管、老人无人照料的多重困境。”湖光苑社区有关负责人介绍说。
带回来 建言务实举措
一路取经、深思细悟，各地社区不同的创新实践为钦州破解完整社区建设堵点难点打开新思路。
“我是上班一族，小区没有托管机构，育儿难题如何解决？这政府需要出台细则。”“我腿脚不便，对加装电梯很是期待，如何尽早落地呢？我市有没有优惠政策？”……针对一条条群众的反馈意见，调研组先后召开5次会议，结合实际情况讨论贴合本土、可落地、可操作的对策建议，并征求相关职能部门的意见和建议，最终形成《关于加快完整社区建设 提升各族人民品质生活的调研报告》。
报告中提出补齐配套设施、提高服务质量、创新治理机制等建议，其中学习长城花园社区党群共建工作机制，建议大力推动各族群众互嵌式发展，组建“抱抱团”“爱老团”等志愿服务队；学习《郑州市完整社区规划建设导则》，建议“挤”出公共活动空间，见缝插针建设口袋公园、健身角、邻里交流区；学习郑州湖光苑社区经验，建议将闲置空间或生源减少的幼儿园改造为融合托育、托管、托老的“一园三托”全龄化服务中心。
“社区虽小，连着千家万户。补齐设施短板，提升治理效能，温暖百姓人心。只要找准问题、选对路径、压实责任，钦州完整社区建设必能交出经得起群众检验的合格答卷。”夏宁说。
