（来源：上观新闻）
近日，曹家渡街道综合行政执法队依托综合网格街区治理体系，妥善处置了一起沿街商铺空调外机噪声扰民问题。工作中，执法队联合多方力量，按照“精细排查、柔性处置、闭环整改”的工作路径，有效化解商居矛盾，赢得商户和居民认可。
网格巡查早发现
锁定噪声源头
曹家渡街道坚持党建引领综合网格建设，整合力量推进网格化、精细化治理。在街区治理工作中，将党组织经常性走访与街区网格力量常态化巡查结合起来，形成治理合力。行动中，街区党组织书记带头走访，以党员网格员为骨干，分片包干、责任到人，对辖区楼栋院落、沿街商铺和公共区域开展巡查，重点排查噪声、排污、经营扰民等可能引发邻里矛盾的问题，同时走访相关经营主体，重点了解其现实经营难题，并尽可能提供支持和帮助。
这起噪声扰民问题，正是街区党组织走访和网格员联动巡查中发现的。“嗡嗡声像贴在耳边响，晚上根本睡不着。”一位住户向巡查人员反映。接到反映后，街区党支部书记兼城管网格员随即会同街道综合行政执法队执法人员赶赴现场核实，并走访涉事商户。涉事商户是一家沿街蛋糕制作底商，将两台大功率制冷空调外机安装在居民楼围合而成的密闭天井内。外机昼夜运转，产生低频噪声，影响一、二楼住户正常休息。
柔性执法有温度
不搞“一罚了之”
经查，该商铺位于居民楼底商，由于客观条件限制，此前空调外机一直安装在居民楼小区的天井中。近期商户转变业态，因蛋糕加工、原料保鲜需要，加装了较大功率的空调外机，未意识到会影响居民休息并引发投诉。
了解情况后，执法人员和街道网格干部一方面向商户宣讲噪声污染防治、相邻关系、户外设备合规安装等方面法律法规，指出其行为涉嫌“违反相对安装距离规定且未征得相对方同意而安装空调设备”，存在法律风险；另一方面听取商户实际经营困难和诉求，推动双方沟通，避免矛盾升级。“既要保障居民休息，也要考虑商户经营。”执法人员表示，处置过程中坚持普法在先、调解优先，不简单处罚了事，是落实党建引领基层治理要求的具体体现。
专业赋能定方案
合力消除“病根”
为兼顾商户经营需要与居民居住权益，执法人员会同街区党支部书记，协调工程整改等专业力量，结合现场环境、行业规范和双方诉求，制定优化整改方案，协助商户明确整改标准、内容和时限。
经多方协调，近日，涉事商户调整经营业态，优化店内制冷设备布局，聘请专业人员拆除了天井内两台大功率空调外机，并清理了天井杂物。
闭环整改“回头看”
防止问题反弹
执法人员多次开展“回头看”，确认噪声扰民问题未反弹，周边居民休息环境明显改善，居民对整改结果表示认可。商户也主动走访居民、沟通情况，商居矛盾得到化解。经过此事，该商户对空调安装规范和降噪要求更加重视，主动与执法人员沟通，表示今后如再调整业态，将提前做好安排，避免再次引发商居矛盾。
下一步，曹家渡街道综合行政执法队将坚持情理法相融，深耕精细化基层治理，聚焦底商扰民、商居纠纷等高频民生问题，依托网格巡查和居民诉求反馈，落实全域巡查、接诉即办、普法前置、柔性调解、闭环整改等工作机制，守护宜商宜居环境，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
普法小贴士
违法行为：违反相对安装距离规定且未征得相对方同意而安装空调设备。
《上海市空调设备安装使用管理规定》第十二条第二款、第三款：空调设备排风口中心与相对方房屋固有门窗的最近距离不得小于下列规定：（一）制冷额定电功率不满2千瓦的为3米；（二）制冷额定电功率2千瓦以上不满5千瓦的为4米；（三）制冷额定电功率5千瓦以上不满10千瓦的为5米；（四）制冷额定电功率10千瓦以上不满30千瓦的为6米；（五）制冷额定电功率30千瓦以上的，按每增加20千瓦距离相应增加1米计算。 确因客观条件所限，无法达到前款规定距离的，应当采取其他保护相对方权益的措施，并征得相对方同意，方可安装。
《上海市空调设备安装使用管理规定》第二十二条第（三）项：违反本规定第十条第三款、第十一条第二款、第十二条第二款、第十二条第三款、第十七条，空调设备用户有下列行为之一的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元以上5000元以下的罚款：（三）违反相对方安装距离规定且未征得相对方同意而安装空调设备的。
记者：黄竞竞
编辑：梁慧
