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资本流向是观察一个国家或地区经济韧性和活力的重要指标。2023—2025年，我国实际使用外资总额连续3年下降。今年1—8月，我国实际使用外资总额同比下降5.3%。对于我国利用外资规模的短期波动，一些舆论刻意炒作“外资撤离中国”，渲染“中国投资环境恶化”，表面看是对中国经济转型升级和全球产业链供应链重构的误读，实质上是借此唱衰中国经济、动摇市场信心。评判外资在我国的发展成效，单靠一个指标是不够的，单看短期波动也是片面的，要坚持两点论、用好辩证法，从不同层面分析外资发展形势。
资本流向是观察一个国家或地区经济韧性和活力的重要指标。2026年1—8月，全国新设立外商投资企业42582家，同比增长0.3%；实际使用外资金额4799.5亿元，同比下降5.3%。 新华社发 宋博/制图
从世界范围看，跨国公司根据自身发展战略和各国比较优势调整投资布局，是企业经营活动中的正常现象。当前，地缘政治冲突频发延宕，国际经济贸易秩序遭遇严峻挑战，世界经济增长动能不足、风险积累，全球投资格局经历深刻变革，各国招商引资竞争加剧，全球外国直接投资复苏脆弱且不均衡，但我国对外资保持了较强的吸引力，始终保持发展中经济体最大引资国地位。截至2025年底，我国实际利用外资规模已经连续16年超过7000亿元人民币。2021—2023年，我国实际使用外资总额连续3年超1万亿元人民币，在相关投资项目步入建设阶段后，近几年受外部环境影响新增外国直接投资规模有所收缩，这是符合市场规律的。
从国内发展看，我国利用外资正由规模扩张向结构优化和质量升级转变。存量方面，截至2025年底，我国外资企业达53.3万家，存量外资规模接近4万亿美元，自2021年以来分别年均增长4.5%、3.6%。增量方面，2021—2025年，我国累计新设外资企业26.9万家，比“十三五”时期增加6.6万家。结构方面，今年上半年，我国高技术产业吸引外资同比增长33.2%、占比42.4%，现代服务业领域吸引外资占比57%。经营方面，“十四五”时期，外资企业营业收入262.7万亿元人民币，利润21.4万亿元人民币，两项指标年均增长均为5%左右。总体看，我国利用外资规模的变化情况，符合产业升级的一般趋势，是利用外资结构进一步优化、外资盈利水平不断提升的体现。
在肯定外资发展成效的同时也要看到，我国利用外资还存在一些卡点堵点。更要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，超大规模市场、产业体系配套完备、基础设施完善、人力资源丰富等优势依然突出，以及持续深化的高水平开放举措、连续稳定的政策取向，共同构成吸引全球资本的确定性优势，为更大力度吸引和利用外资创造了有利条件。综合来看，我国推动外商投资高质量发展的有利条件强于不利因素，投资中国就是投资未来已成为不少外资企业的共识。
