四季度是全年收官之季，也是巩固经济回升向好的关键窗口期，一系列增量政策有望密集落地。
国家发改委主任郑栅洁在10月10日召开的今年第9场民营企业座谈会上，强调及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，努力完成全年目标任务。同日，中国证监会也召开座谈会，研究储备增量政策工具。
9月28日国务院常务会议要求“推出一批务实管用的增量政策”之后，居民购房贷款贴息政策、5500亿地方政府债务结存限额、“六张网”纳入扩大抵押补充贷款（PSL）支持领域、科技创新和技术改造再贷款“加量+提比例”等一系列财政、货币增量政策相继落地。
多位专家对第一财经表示，四季度或将有更多增量政策陆续出台，尤其是促进就业增收方面的政策值得期待。随着重大工程、“六张网”、政策性金融工具等加快形成实物工作量，存量政策加力增效与增量政策接续发力，全年经济社会发展目标的实现将更有保障。
进一步坚定信心
民营企业座谈会上，围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化，郑栅洁与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流，听取意见建议。
企业负责人分别介绍了前三季度生产经营情况，并结合国际形势变化和国内外市场情况，提出促进行业发展、完善宏观政策的意见建议。
大家认为，外部环境变化对国际大宗商品价格、产业链供应链造成冲击，国际供需格局深刻调整，科技产业竞争日趋激烈，给企业经营带来一定挑战。国家及时出台一系列稳产保供措施，推出一批增量政策，帮助企业有效应对风险、稳定发展预期，企业将持续加大创新投入，推动产业向价值链高端延伸。
同时，参会企业负责人围绕重大项目落地、大宗商品进出口、规范市场秩序、开放深度应用场景等方面提出意见建议。
郑栅洁认真倾听了每位企业负责人的发言，详细询问企业生产经营形势、国家政策落实情况，现场逐一回应诉求建议。他表示，前三季度我国经济顶压前行、动能向新、结构向优，展现出强大韧性和活力。特别是面对全球能源市场波动加剧，党中央审时度势、精准施策，因时因势主动应对外部环境变化，各有关方面全力做好油气保供，通过稳产、多元化进口、价格临时调控等确保油气供应平稳有序。
当前，我国经济面临一定的总量和结构压力，消费、投资等内需指标持续低迷。郑栅洁谈到，外部冲击对经济运行的影响仍在持续，国内新旧动能转换加快推进，广大民营企业要从长期大势看当前形势，既要科学应对国际供需变化带来的现实压力，也要牢牢把握我国经济基本面稳固带来的长期机遇，进一步坚定信心，更好融入国家发展大局。
近期，《人民日报》连续刊发10篇署名“金轩”的文章，引发市场的高度关注和热烈讨论。“金轩”是国家发改委使用的笔名，系列文章围绕新兴支柱产业、未来产业、智能经济、现代服务业、新场景、民营企业、国内市场等方面，多角度诠释中国经济增长的新机遇、新空间、新动能，进一步提振了信心、凝聚了共识。
激发释放内需潜力
四季度是全年收官之季。郑栅洁表示，国家发展改革委将加大逆周期调节力度，加强宏观政策取向一致性评估，强化存量政策和增量政策协同发力。及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年目标任务。
此前9月28日召开的国务院常务会议上，研究了宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，并作出一系列部署。会议明确，推出一批务实管用的增量政策，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。上下协同合力稳投资，继续研究储备提振内需的政策举措，鼓励有条件的地方先行先试。
当前，外部环境复杂严峻，必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。
郑栅洁强调，要推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力；推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基。
“六张网”建设是新一轮扩内需、稳增长的核心抓手。“六张网”编织的，不只是基础设施的骨架，更是中国经济向新而行的底气，也是民营企业转型升级、行稳致远的赛道。国家发改委明确将强化制度设计、强化服务保障、强化问题解决，推动民营企业在“六张网”建设中大展身手，实现更好发展。
郑栅洁强调，要不断深化政企沟通交流和问题解决机制，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设，全力促进民营经济高质量发展。
9月10日，国家发改委向民间资本推介项目36个，聚焦交通、物流、水利、能源等四大重点领域，预计总投资614亿元，拟引入民间资本156亿元，涵盖铁路、仓储、风电、储能、充电设施、引水工程等类型。9月29日，国家发改委又围绕制造业等领域向民营企业公开推介52个投资项目，预计总投资524亿元人民币，拟引入民间资本155亿元人民币。
国家发改委正在完善民营企业参与重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。“六张网”中，民营企业可参与性并不完全一致，国家发改委将聚焦民营企业对回报机制、竞争秩序等方面主要关切，推出一批经营收益稳定、适合民间资本参与的项目，完善投融资机制，强化要素保障，破除市场准入、标准衔接、信息共享等方面的堵点卡点。
（本文来自第一财经）
