（来源：新华日报）
□ 本报记者 白 雪
10日，南京市阳光政务“在线访谈”上新。南京市城市管理局党组书记、局长宋建做客节目，详解南京用“绣花”功夫提升商圈品质、长效治理背街小巷等举措，面对面回应群众关切、解答网友热点问题。
最近，新街口、湖南路两大核心商圈的环境悄然焕新。核心商圈如何实现管理品质升级？南京把这两个商圈纳入高品质城市单元建设片区，从重塑通行秩序、补齐环境短板、激发商圈活力三方面发力。
“非机动车停放乱是因为停放空间不够、现场管理不到位。”宋建说，新街口商圈采用“员工绿色出行源头减量、快递外卖精准划点停放、社会车辆分流疏导”的办法。而湖南路早在改造设计时，就测算非机动车停放需求，通过整合地下闲置空间、边角资源，留足非机动车停放车位。
商圈不仅“走得通”，还“坐得下”。对标“席地而坐”标准，南京城管部门开展街面路面深度保洁、城市家具清洁，提升环境品质。精细化养护绿化景观，开展空中飞线、箱体美化专项治理，常态化深化商户共治，发动各商户落实“门前三包”主体责任，纠治占道经营、乱堆乱放等问题。
整洁有序之外，南京还激发商圈活力，让商圈“留得住人”。在安全、整洁、有序前提下，南京城管部门鼓励商户设置个性化店牌店招和户外广告。比如新街口金陵中环的空中连廊、新街口商圈户外大屏的设置，都让商圈商业氛围满满、面貌焕然一新。“我们一直鼓励商户开展商业外摆，增添更多烟火气。精雕细琢夜景亮化提升，通过氛围灯光丰富城市界面，为商圈发展夜经济创造条件。”宋建说。
核心商圈焕新的同时，南京还将精细化治理触角延伸至城市末梢，全力破解背街小巷“整治—反弹—再整治”的治理难题。宋建坦言，街巷治理“回潮”问题，是城市管理中的一道难题。想常态化、长效化保持整治成果，就必须共商共建、共治共享，治理什么让群众点题，怎么治理让群众帮助拿主意，治理效果让群众评判。
南京出台背街小巷精细化整治提升专项方案，对全市2600多条背街小巷，按照通行、生活、商业、景区窗口四类功能精准分类，制定差异化治理标准。各区常态化推进街巷微更新、微改造、微治理，确保每年完成不少于5条重点街巷品质提升项目。同时，调动商管物业、各经营体，主动开展门前三包，常态化动员志愿服务、公众委员等社会力量参与到街巷治理中来。
朝天宫街道的做法很有代表性。朝天宫街道地处老城核心区，2.85平方公里内密布74条背街小巷、3000多家沿街店铺，管理难度很大。街道创新工作机制，组织居民、商户、学校等多方代表共同议事，梳理诉求、逐项整改并公示成效，形成闭环治理。多方共治以来，街道城管类投诉同比下降29%。
眼下，南京正在推进“城市管理进社区”，2000多名工作人员下沉网格、进驻社区，把服务、管理、调解延伸到居民家门口。宋建说，这项工作到今年底将基本实现全覆盖，通过源头排查、快速处置，实现问题早发现、矛盾早化解，持续提升基层社区治理效能。
