石屏县防止返贫致贫对象
申报政策“明白纸”
广大农民朋友：
2026年起，防止返贫致贫监测帮扶工作已从五年过渡期巩固提升阶段，转入常态化精准帮扶新阶段。但部分农户发展基础薄弱，因病因灾因意外事故等可能导致基本生活出现严重困难，产生返贫致贫风险。为及时帮助有困难的群众化解风险，落实好常态化防止返贫致贫监测帮扶各项政策，现将相关政策要点告知如下：
一、申请条件
2026年石屏县防止返贫致贫收入标准严格执行全省统一确定的年度防止返贫致贫收入标准。申请农户且至少存在以下返贫致贫风险之一：
1.家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医疗自付费用较高家庭无力负担；
2.家里学生上学开支较大，家庭无力负担；
3.家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；
4.家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；
5.家里因灾、因意外事故等，造成收入大幅减少或支出大幅增加，影响基本生活；
6.其他风险隐患：种养产业失败、务工就业不稳、家庭成员残疾、主要劳动力缺失等，造成收入大幅减少或支出大幅增加，基本生活陷入困境、家庭无力自救。
二、申请对象
常态化防止返贫致贫监测帮扶工作面向全县所有农村人口，以农户家庭为单位，综合研判家庭年度收入水平、医疗教育等刚性支出、实际困难问题及自主应对能力等情况，扣除因病因学等刚性支出后，家庭人均纯收入低于全省当年度防止返贫致贫收入标准（10月起执行9000元），且依靠自身难以解决“两不愁三保障”及饮水安全保障等问题，存在返贫致贫风险的农户，认定为防止返贫致贫对象，作为常态化帮扶的重点群体，严格落实应纳尽纳、应帮尽帮工作要求。
三、申请方法
可以本人或委托他人通过以下方式申请。
2.防返贫监测APP。打开【农业农村部政务通】APP，然后点击【更多应用】后下拉到乡村振兴板块，点击【防返贫监测】进入模块，点击【自主申报】模块完成申报。
3.找干部。向所在村（社区）申请，易地搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请。
4.打电话。可拨打12345或各乡镇电话申请：
异龙镇4845206，宝秀镇3067820，坝心镇4911557
龙朋镇4918009，龙武镇3064637，哨冲镇3064935
牛街镇4937676，大桥乡3174471，新城乡4910613
四、申请须知
1.如申请防止返贫致贫对象，需要配合我们开展入户核实，需要如实准确提供家庭和成员有关情况信息，并授权我们依法依规核查核实家庭成员的收入、财产等相关信息，经村内评议公示，由乡镇、县级逐级审核批准。
2.如已成为防止返贫致贫对象，我们将根据存在的实际困难和突出问题，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择对应措施进行帮扶。
3.如家庭困难问题已经解决、年人均纯收入稳定超过当年防止返贫致贫监测范围，经村级入户核实、评议公示，乡镇初审、县级审定和公告后，将认定返贫致贫风险已经消除，此后不再进行针对性帮扶。
4.风险消除后，如家庭出现了新的困难问题，可再次提出申请。
五、原则上以下8类情形不得纳入防止返贫致贫对象
1.家庭成员或法定赡养、抚养、扶养人中有在国家机关、国有企事业单位工作的人员（劳务派遣等人员除外）。
2.家庭成员中有现任村党组织书记或村委会主任的。
3.提出申请前12个月内，家庭成员购置消费型汽车、大型农机具或工程机械的（不含生产经营用微型货车、农用车、摩托车、三轮车，以及作为主要谋生工具的其他小型经营性车辆）。本条款所称消费型汽车，是指购置价格超过提出申请年度防止返贫致贫收入标准10倍的车辆。
4.家庭成员名下有一套及以上商品住房（不含易地搬迁安置房、拆迁安置住房等），或有经营性商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等房产的（兼作家庭唯一居住场所的除外）。
5.家庭人均金融性资产超过当年度防止返贫致贫收入标准2倍的。
6.注册登记公司、企业并实际开展经营活动，且家庭年人均经营净利润超过全省上年度城镇居民人均可支配收入的。
7.为享受防止返贫致贫对象帮扶支持，故意分户、并户，不符合识别条件的。
8.死亡人员、服刑人员、失踪人员以及与户主不共享开支或收入的人员（指此类家庭成员不纳入防止返贫致贫对象）。
以上情形并非绝对禁止，对存在返贫致贫风险的农户，经综合研判后可认定为防止返贫致贫对象。
我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。希望广大农民朋友们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！
石屏县农业农村和科学技术局
2026年10月10日
