“三张清单”为基层监管减负增效
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本报讯 (记者 邓亮 通讯员 吴明良) “以前巡查靠经验,现在有了标准和清单,干什么、怎么干、谁来干,一目了然。”近日,衢江区市场监管局直属所网格干部何小方对照检查清单逐项核验辖区餐饮店,不到20分钟便完成了过去大半天的检查任务。这是该局推行“三张清单”工作机制后基层监管面貌变化的一个缩影。
今年以来,该局以全省基层监管网底工程建设为契机,创新推出事权、网格、检查“三张清单”工作机制,以清单化、标准化打通基层履职堵点,让传统“经验式监管”变身“规范化履职”。
“过去科室和基层所之间职责交叉,一项检查任务可能同时收到两三个科室的通知。”该局一位基层所长坦言。针对这一痛点,该局系统梳理各层级职责、划分监管边界,明确机关科室236项、基层所154项监管事项,建立“网格首办、片区协同、所级统筹、局级兜底”的闭环处置体系。
在消费纠纷化解领域,该局依托“四调融合”机制,整合四类调解资源,设立衢州市首家“消费者权益保护共享法庭”。机制运行以来,综合调解成功率达97.75%,平均调解用时从36.4天缩短至14.6天,群众满意率达100%。
该局以全区9个基层所为支点,科学划分26个监管网格,推动99名干部骨干下沉一线,占全局干部总数的60%,组建三大中队,形成“模块统筹、条线分管、网格落地”的三级治理模式。“机关科室腾出来的力量全部充实到网格,每个网格都明确了监管责任人,做到‘人在网中走、事在格中办’。”该局相关负责人介绍。
依托网格力量,该局构建以区检验检测中心为核心、33个风险监测哨点为补充的快速检测体系,累计完成快速检测790批次;严查涉老违规会销、网络餐饮等民生乱象,全局案件按期办结率达100%,其中简案快办占比约60%;处置投诉举报2341件,为消费者挽回经济损失78.54万元。
该局将餐饮、药械、特种设备等重点领域法条,细化为可直接落地核验的标准化检查条目,统一评判标准、减少重复核查,在守住市场安全底线的同时切实为基层减负。“‘三张清单’搭建起权责明、网格密、标准统、闭环顺的治理新格局,让基层干部能腾出更多精力投入产业服务和风险防控。”该局人事科科长叶丽芬说。今年,衢江区成功争取省级“平台+产业”双向赋能试点,健康饮品产业集群总产值达30.44亿元、同比增长7.28%,基层治理效能正加速转化为产业发展动能。