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以新质生产力赋能市县乡产业协同创新,将是城乡区域经济与乡村振兴的重要课题!

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据权威数据统计,我国共有2843个县级行政区(含县级市、自治县)和38602个乡镇(含镇、乡、街道),直至去年上千亿GDP的县仅有62个,现成为我国县乡区域经济发展的领头雁与国民经济的"压舱石"。但由于多种原因,我国目前绝大多数县乡区域产业发展难题十分突出。县乡区域的发展呈现"东南强中西北弱"的被动格局(其中东南部地区百强县占72个,而西部地区和东北地区分别仅有9个和1个)。

可想而知,我国绝大多市县区域经济与乡村产业发展现状并不乐观。其主要表现为市县乡产业缺乏区域特色、产业集群与产业协同创新缺失,市县区域经济与乡村产业无法有效衔接,过去我们多年强调的"以城带乡、以工促农"可能成了许多市县的一句口号!

据专业人士对我国不少市县乡实地调查得知,目前,中西北部地区绝大多数县乡产业多以初级产品生产为主,各市县区域对当地乡村农产品加工、品牌建设、营销渠道支持缺位。 如从上述深层次分析来看,其主要表现为产业同质化严重,链条碎片化问题突出,各市县跟风式发展相似产业普遍存在,缺乏差异化定位。市县乡特色资源开发与利用不足,良好的资源优势与潜在的产业特色未转化为本区域产业竞争优势。 

发展新质生产力、落实“三个转变”与市县乡村产业振兴,不仅是提升中国科技、中国制造、中国创造、中国农业、中国品牌在国际市场竞争力的关键,而且是承载亿万城乡居民对美好生活的向往,是我国城乡协同发展、实现共同富裕的宏伟大业。

近十年来,为推动“三个转变”与市县乡村产业振兴大业及发展新质生产力,各级政府投入了大量的资金,出台了不少各类优惠政策。但令人遗憾的是,在多年的产业转型升级与乡村振兴及发展新质生产力浪潮中存在一些不和谐的行为。

一直以来,虽然各部门、各地方花重金聚集众多“尖端”人才,以便关键时候发挥中流砥柱的作用。然而,令人费解的是,多年来的众多“正规军”却在城乡产业协同创新上起到了多少关键作用?恕笔者直言,可能不少只会在办公室搞些学术理论或“花拳绣腿”的专家院士论坛、培训和发证等“小儿科”项目。导致我国某传统产业的严重过剩与核心关键技术的短缺、品牌欠强大就是亿万国人的明显见证。用国际著名专家郑永年的话说,“应把中国的实践解释清楚才是最好理论研究”。如果学术理论没能有效转化为生产力,改善生产关系,那可能只是一般性的文字传播,值得各级有关部门、主流媒体及全社会的高度重视! 

面对当前复杂的国际竞争环境与产业变革大势,为补齐我国各城乡区域潜在产业特色上的短板,笔者特就我国市县、乡镇区域发展与产业特色打造上的短板作了谨密构思,意欲联同司局级以上有关部门及主流媒体,凝聚国内一批具有实践性强的院士专家、企业家对我国各县乡区域潜在产业特色分别在科技开发、成果转让、招商引资、人才培训、生产管理、标准制定、品牌经营创新匠心锤炼与市场运作进行全方位的规划、定位与实际性指导,力争把这些具有市县乡区域特色的产业链项目做成省级或国家级的示范工程。(欧廷君是中国管理科学研究院中经专家智库特约专家、亚洲经营智库首席研究员、湖南省安邦农业研究院(与湖南农业大学共同创建)专家顾问、研究员。同时也是一位在区域经济、品牌经营与企业战略领域拥有丰富实践经验的实战专家、专栏作家及诗人‌。)

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