（来源：上观新闻）
10月3日一早，上海市公安局浦东分局前滩派出所综合指挥室里，民警徐绍文正和值班同事逐一核对当天巡逻路线和重点防控区域。屏幕上，客流热力图已经逐步亮起，他记录了几个关键点位，随后戴上装备，向集市方向走去。
作为黄浦江畔新崛起的“城市会客厅”，前滩商圈总面积2.83平方公里，集聚前滩太古里、晶耀前滩等连片商业载体，周边还有东方体育中心、前滩体育公园等文体场馆。国庆假期，市集、演唱会、音乐节轮番登场，多元客流叠加、安保压力陡增，仅前滩公园巷咖啡甜品嘉年华集市单日客流就达10万人次。
“今年国庆活动多、场景杂，不同时段、不同区域的风险点各不相同。”前滩派出所所长路爱宝介绍，所里严格落实“一活动一方案、一时段一策略”，备足配齐值守警力，把勤务节奏完全嵌入商圈作息：早间重点排查消防通道与临街商铺隐患，午间盯守亲子客流集中区域，入夜后重兵值守集市散场、音乐节周边等重点部位，并根据实时客流热力动态调整警力投向。
沿钱家滩路往里走，徐绍文一路检查消防安全。一家“平安商户联盟”店铺店员反映，这两天散场后，后巷的共享单车常会堵住消防通道口。徐绍文当场记下位置，联系物业与单车运维方当晚完成清理，又叮嘱了店铺用电安全注意事项，继续沿街巡查。
这条路，徐绍文走了快七年。2019年前滩派出所正式挂牌成立时，这里还是待成熟的建设片区，道路未完全贯通，流动摊贩占道、车辆乱停、消费纠纷、噪音纠纷时有发生。他回忆，过去所里治理多靠经验摸索，商户遇事找不到对接人。
伴随着商圈发展，前滩派出所探索出了一条常态化治理新路：以“前滩卫士”党建品牌为总抓手，构建“核心区域警力固守、周边区域商户联动、外围区域社区协同”的三层治理圈层，依托“党建+圈层+大数据”模式同向发力。84家大型商户加入“平安商户联盟”，凝成共治共同体，突发情况先“自救”、先隔离、先上报，民警随后精准补位。从昔日“多头管、反应慢、商户躲着走”，到如今“圈层一体、协同处置”，商圈实现了从“乱象频发”到“有序善治”的蜕变。
在派出所综合指挥室，大屏上的客流热力图实时跳动，各大型活动点位挂图上墙。这里依托“前滩全民安防平台”作为治理中枢，打通商户、物业、安保、社区等多方力量，实现“一键呼叫、全域通播、就近响应、协同处置”，做到按区域、按时段“一域一策”。指挥室每日专人值守、所领导带班，根据热力图动态调度，把防控资源精准投向客流最集中的区域。
“以前是等警情上门，如今数据预警先行。”晶耀前滩管段民警郑辰昊说。此时，平台弹出一条预警：一名游客正与疑似诈骗电话长时间通话。指挥室第一时间就近派单，巡逻民警很快找到当事人耐心劝阻，成功避免了资金损失。
午后，前滩滨江步道的游客渐渐多了起来。徐绍文和同事王磊沿步道巡查，不时提醒家长看好孩子，同时检查江边护栏与临时设施的稳固情况。哪里容易聚人、哪类纠纷高发、哪个路口散场易“卡脖子”，民警心里都有一本“明白账”，治理重心不断从“被动应对”向“圈层前置”转移。
傍晚时分，前滩“N²音乐节”火热开场，3万名观众齐聚前滩体育公园，人声鼎沸、气氛热烈。作为国庆假期商圈内规模最大的活动之一，这场音乐节的散场瞬时客流也是安保工作的重中之重。演出临近尾声前半小时，派出所已按照预案会同交警部门将警力前置到各个路口、地铁口与停车场周边，定点值守、动态备勤。演出结束，周边道路人流瞬时激增。商户配合限流引导、物业通过广播全域提示，综合指挥室实时调度就近警力分流疏导，交警部门同步优化路口信号配时，不久，路面通行就恢复了顺畅。
据统计，今年以来前滩商圈通过“三所联动”累计主动化解矛盾纠纷89件；“前滩全民安防平台”日均接收处置警情逾5条，绝大多数隐患都被化解在萌芽状态。“党员沉下去、数据跑起来、商户站进来”，前滩派出所用“前滩卫士”凝聚人心，用安防平台统筹事务，用圈层治理把商圈打造成共治共同体。
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