转自：公安部新闻传媒
上海浦东：
圈层治理精细 江畔灯火璀璨
10月3日一早，上海市公安局浦东分局前滩派出所综合指挥室里，民警徐绍文正和值班同事逐一核对当天巡逻路线和重点防控区域。屏幕上，客流热力图已经逐步亮起，他用笔在本子上记录下几个关键点位，随后戴上装备，迎着江风向集市方向走去。
10月3日，上海市公安局浦东分局前滩派出所民警在商户检查消防安全。吴一凡 摄
作为黄浦江畔新崛起的“城市会客厅”，前滩商圈总面积2.83平方公里，集聚连片商业载体，周边还有东方体育中心、前滩31演艺中心等文体场馆。国庆假期期间，市集、演唱会、音乐节轮番登场，仅前滩公园巷咖啡甜品嘉年华单日客流量就达10万人次，安保压力陡增。
“今年国庆活动多、场景杂，不同时段、不同区域的风险点各不相同。”前滩派出所所长路爱宝告诉记者，所里严格落实“一活动一方案、一时段一策略”，把勤务节奏完全嵌入商圈作息：早间重点排查消防通道与临街商铺隐患，午间盯守亲子客流集中区域，入夜后重兵值守集市散场、音乐节周边等重点部位，并根据实时客流热力动态调整警力投向。
在钱家滩路，徐绍文走进每家商户仔细检查消防设施。一家“平安商户联盟”店铺店员反映，这两天下班时，后巷的共享单车常会堵住消防通道口。徐绍文当场记下位置，联系物业与单车运维方当晚完成清理，又叮嘱店铺用电安全注意事项，随后继续沿街巡查。
2019年前滩派出所正式挂牌成立时，这里还是待成熟的建设片区，道路未完全贯通，流动摊贩占道、车辆乱停、消费纠纷、噪声纠纷时有发生。伴随着商圈发展，前滩派出所探索出了一条常态化治理新路：以“前滩卫士”党建品牌为总抓手，构建“核心区域警力固守、周边区域商户联动、外围区域社区协同”的三层治理圈层，依托“党建+圈层+大数据”模式同向发力，84家大型商户加入“平安商户联盟”。从昔日“多头管、反应慢”，到如今圈层一体、协同处置，商圈实现了从乱象频发到有序善治的蜕变。
傍晚，前滩“N2音乐节”火热开场，3万名观众齐聚前滩体育公园，人声鼎沸、气氛热烈。演出临近尾声前半小时，前滩派出所已按照预案会同交管部门将警力前置到各个路口、地铁口与停车场周边，定点值守、动态备勤。演出结束，周边道路人流瞬时激增。商户配合限流引导、物业通过广播全域提示，派出所综合指挥室实时调度就近警力分流疏导，交管部门同步优化路口信号灯配时。十几分钟后，路面交通就恢复了顺畅。
夜渐深，黄浦江的风裹着商圈的霓虹光影掠过街角，路口移动警务车的警灯静静闪烁，低空巡飞的警用无人机在夜幕中划出一道无形的平安防线。街市人流渐渐退去，前滩派出所里依旧灯火通明，路爱宝仍在值守调度。他说：“让每一次奔赴热爱都平安，让每一盏灯火亮起都安心，这是我们对市民游客的承诺。”（公安部新闻传媒中心记者吴艺 通讯员陶世奇）
