□ 谷昌财 张吉祥
为持续破除地方保护和市场分割，从源头防范行政性垄断，江苏省泰州医药高新区（高港区）市场监管局扎实推进公平竞争审查工作，坚持高位推动、完善机制、严格审查、持续净源等有力举措一体推进，把公平竞争理念嵌入政策制定全流程，全力保障各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。
泰州医药高新区（高港区）市场监管局建立健全重大政策措施会审机制，将公平竞争审查环节主动嵌入高新区管委会议题申报的必经流程，为规范性文件制定和施行提供制度保障，并逐步建立完善“权责明晰、措施扎实、整体联动、齐抓共管”的工作机制，形成“政府领导主抓、市场监管部门统筹协调、职能部门分工落实”的工作格局，从源头确保政策措施应审尽审、审必规范。
该局常态化开展存量政策措施专项清理工作，对历年出台的涉企政策文件进行“拉网式”筛查，重点排查对外地经营者差异化限制、定向给予企业特殊优惠等典型问题，建立问题台账，实行销号管理，对妨碍统一大市场和公平竞争的文件分类予以废止、修订，做到存量政策“应清尽清”，持续打通要素流动堵点。
为补齐自我审查同体监督短板，泰州医药高新区（高港区）市场监管局创新引入公平竞争审查第三方评估机制，委托独立专业机构，将专业法务指导作为公平竞争审查外部提醒的有效工具，各单位与法务专家及时沟通交流，点对点对争议条款、违反的标准、整改建议、注意事项等进行充分讨论，达成修订或清理共识，及时化解潜在风险，让各单位审查人员对公平竞争审查工作的审查标准、工作要求更加清晰明了，对存量文件、增量文件开展智能化筛查。
下一步，泰州医药高新区（高港区）市场监管局将不断完善公平竞争审查协同机制，提升数字化审查能力，强化审查刚性约束，持续清理和规范妨碍统一大市场和公平竞争的各类政策措施，以公平竞争护航经营主体创新发展，为加快建设全国统一大市场、打造一流营商环境贡献市场监管力量。
