就业是最大的民生，零工市场作为支撑灵活就业、服务民生保障的重要载体，一头连着有短期用工需求的经营主体，一头连着广大务工人员。近年来，省人社厅坚持以稳就业、保民生为主线，统筹推进零工市场规范化建设、精细化管理、专业化服务，持续完善线上线下一体化服务体系，不断提升零工市场运行效能，着力破解灵活就业群体求职难、用工单位招工难、劳务纠纷处置难等突出问题，为全省灵活就业健康有序发展筑牢根基。
全面统筹谋划，健全制度体系
夯实零工市场根基
2022年，人力资源社会保障部等5部门印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》，正式提出鼓励各地因地制宜建设零工市场。同年，省人社厅会同省民政厅、省财政厅、省住建厅、省市场监管局印发《甘肃省加强零工市场建设完善公共就业服务的实施意见》，从科学设置布局、明确场地支撑、优化服务功能、强化权益保障等12个方面对零工市场建设作出了安排部署。后续，又相继印发《关于进一步做好甘肃省零工市场建设运营有关工作的通知》《关于印发〈关于进一步加强零工市场规范化建设运营的实施方案〉的通知》等文件，为我省建设规范化零工市场提供了政策支撑。截至目前，全省建成零工市场119家，零工驿站369家，累计提供各类零工服务132.67万人次。
坚持问题导向，优化功能设置
规范市场运行秩序
按照“就业有保障、渴了有水喝、累了有位坐、饭菜能加热、手机可充电、闲时有书看、工具免费借”的目标，全省零工市场统一内设服务管理、招工登记、零工休息和维权服务等功能区，并配备电子屏、电脑、打印机等设备，满足洽谈交流、政策咨询、信息对接等需求，并将零工市场和驿站打造成为零工人员的温暖“港湾”。特别是针对零工技能培训需求，部分市场还聘请经验丰富的技能人员或行业能手，开展电焊等职业实操培训，部分零工市场还增设了网络发布登记区、技能学习区、法律援助区、直播室等特色功能区，针对性满足零工人员求职就业需求。如兰州市以“1+8+45”零工市场服务体系为核心，整合人力资源市场、基层公共服务平台及第三方机构资源，打造覆盖全域的就业服务网络；城关区创新推出西北首个“零工街区”，通过集中化、场景化服务模式，实现就业信息实时对接、技能培训现场开展、权益保障一站式解决。
聚焦主责主业，丰富服务供给
做实灵活就业保障
2024年7月，省人社厅联合省总工会于兰州市零工市场试点设立“劳动争议调解岗”，聘请仲裁院调解中心、司法援助所及人力资源公司专业人员坐班，为零工人员提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务。目前全省各市州、县区零工市场（驿站）均设立“调解室”“维权窗口”等类似功能站点，通过将劳动争议调解关口前移，有效化解劳动关系矛盾于萌芽状态，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。截至目前，全省通过零工市场（驿站）调解2000多起劳动纠纷，切实维护了零工群体的合法权益。
完善阵地建设，融合线上线下
提升供需服务效能
各地充分运用信息化手段为全省零工人员及用工主体提供网上求职招聘平台，形成“线下有阵地、线上有渠道”的互补格局。部分市州还开发了各具特色的微信小程序，如张掖市推出的“干（甘）活儿”零工平台、金昌市的“金昌就业”微信小程序专门增设零工市场（超市）模块等线上平台，为用人单位和求职者之间架起“云端见面”新桥梁，大幅提高供需匹配效率，实现求职招聘快速匹配。酒泉市坚持“贴近需求、方便群众”原则，根据区域产业特点与人口分布科学布局零工市场（驿站）。其中，7家零工市场选址于产业集中区，直接对接企业用工需求，9家零工驿站深入街道、社区，覆盖人口密集区域，形成“15分钟就业服务圈”，有效提升零工人员求职效率。白银市把党建工作融入零工市场服务体系建设，成立零工市场流动党员服务站，充分发挥党组织把方向、守阵地、聚人心的作用，搭建基层社区与零工市场党建“连心桥”，提供组织关系转接、党费交纳、政策咨询等特色服务，让零工群体感受到组织关怀，以党建推动零工市场可持续发展。
今后，全省人社系统将继续锚定稳就业工作目标，不断完善零工市场管理，持续释放零工市场服务效能，用心用情做好灵活就业群体的服务保障工作，让零工市场成为供需对接的“连心桥”、权益保障的“避风港”，持续助力全省就业形势保持总体稳定，为经济社会高质量发展贡献力量。
