转自：新华社
新华社华沙9月29日电 题：欧洲能源安全的结构性矛盾能否化解
新华社记者杜直谦 杨钰晨
汽油价格超过美国平均水平的两倍多、欧盟地区每天因柴油涨价而额外花费超过2亿欧元、欧盟能源委员警告一场能源价格危机来临……过去一周，欧洲能源市场坏消息不断。随着地缘冲突持续和冬季取暖季临近，欧洲能源供应形势日趋严峻。
分析人士认为，欧洲能源转型留下的供应缺口尚未填平，地缘冲突又持续搅动供应链，欧洲能源安全正面临“旧伤新痛”并存的局面。尽管欧盟多国出台了燃油减税、行业定向补贴、释放战略石油储备等应急举措，但短期纾困能否撑过取暖季尚不得而知，欧洲能源安全的结构性矛盾能否有效化解仍有待观察。
价格“高烧”影响企业民生
与四年前能源“去俄化”导致的供应缺口不同，欧洲国家今秋面临的是“油荒”“价贵”“气紧”等多重压力，而能源价格高企引发的全域通胀，成为当前欧洲经济面对的最突出难题。
天然气方面，欧盟天然气价格近期持续攀升，一度达到每兆瓦时79.5欧元，为近三年来高点。原油价格同样涨势不断，9月28日，伦敦布伦特原油期货价格盘中突破每桶100美元。
能源价格上涨首先反映在居民日常账单上。9月中旬，欧盟汽油加权平均价格为每升2.063欧元，柴油价格为每升2.159欧元，均创下欧盟委员会有统计记录以来的最高值。欧盟统计局公布的数据显示，8月欧盟年通胀率为3.2%，较去年同期上升超30%，27个成员国中有20个国家通胀率较7月上升。
欧洲企业面临的压力更为复杂。一方面，企业持续承受能源成本上涨压力。法国媒体报道，超71%的法国中型企业今年能源成本大幅攀升；德国工商总会调查表明，近半数受访企业电价上涨，逾三分之二的企业天然气、区域供热等成本走高。另一方面，企业发展与竞争力同步承压。德国工商总会主席彼得·阿德里安表示，能源成本高企已引发竞争力下滑、投资滞后、产能外迁等问题。
目前，能源涨价与供需波动带来的冲击已不再局限于传统高耗能行业，众多产业的盈利水平、投资规划及市场竞争力均受到显著影响。
多重风险冲击能源安全
欧洲的这轮价格冲击并非单一因素所致，而是多重因素共振导致。
其一是能源“去俄化”影响持续显现。经过几年调整，欧洲天然气市场从以管道气为主逐步转向全球化的液化天然气市场。欧盟委员会公布的数据显示，2021年至2025年，管道气在欧盟天然气进口中的占比由80%降至55%，液化天然气占比则由20%升至45%。这种转变直接导致欧洲天然气价格对全球市场的敏感度大幅提升，全球能源产区产能波动、跨境运输通道受阻等任何细微风险，都会快速传导至欧洲市场。
其二是中东地缘冲突扰动全球能源供应链。9月以来中东战事再度升级，直接冲击全球原油出口体系，推动油价快速反弹，为欧洲冬季能源市场埋下涨价隐患。芬兰能源与清洁空气研究中心的最新报告说，荷兰、意大利、法国、西班牙四个欧盟国家在今年中东冲突爆发后，总共承担了近410亿欧元的额外化石燃料成本。
其三是俄乌冲突的“外溢效应”。这直接导致全球柴油等成品油供应趋紧，进一步加剧了欧洲能源市场的供需失衡压力。
能源结构短板短期难改
面对冬季能源挑战，欧洲各国出台了减税、定向扶持等一系列应急举措，试图缓解能源涨价与供应紧张压力。法国政府宣布扩大针对高油价的定向援助，并延长对渔业、农业、建筑业等燃油成本压力较大行业的支持，还与相关国家讨论加强能源供应协调、释放战略石油储备等。德国则下调了能源税。
但此类“急诊式输血”做法，仅能暂时纾困，无法根治欧洲能源体系的深层结构性问题：能源供应来源的多元化，尚未同步转化为价格体系的韧性。
另外，碳排放交易体系本意在于推动能源转型，如今却与能源高价形成叠加效应，成为加重欧洲企业成本负担、削弱其市场竞争力的制约因素；与此同时，欧洲整体天然气储量显著低于往年同期，冬季能源缓冲储备不足。一旦遭遇极端寒潮提前来袭、地缘冲突持续紧张等情况，欧洲能源市场将缺乏足够的调节空间，供应短缺风险大幅上升。
对欧洲而言，各国的应急举措究竟能否经得起考验，或许要到今年冬天才会得到验证。波黑经济学家伊戈尔·加夫兰说，可以确定的是，今冬欧洲天然气价格将维持高位，而供应是否出现短缺将主要取决于地缘政治局势和极端天气情况。
