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清晨，广州市越秀区的街巷逐渐热闹起来，沿街商户纷纷开始一天的经营。清扫门前地面、整理店外物品、检查周边环境，成为不少商户“营业前第一件事”。
“以前觉得‘门前三包’就是把自己门口扫干净。现在发现，周边环境好了，商户经营和顾客逛着也更舒心。”一名沿街经营多年的商户说。一块门前区域，面积不大，却连接着城市生活多个场景。商户经营、居民出行、街区环境，都与这方寸空间息息相关。
近年来，随着城市发展，街区环境管理面临新的变化。共享单车、快递配送、外卖服务等新业态进入城市生活，沿街空间不再只是传统意义上的“商户门前”，而成为多种主体共同使用的公共空间。如何让“门前三包”责任更清晰、参与更广泛、管理更精准？广东各地结合实际探索了一批经验做法。
在总结各地已有经验基础上，广东省推进“门前三包”责任制落实行动，推动这项关乎“门前三分地”的措施进一步转化为多方参与的城市治理实践。
从“扫好门前”
到“共护街区”
“门前三包”的变化，发生在街头巷尾。
在广州一些街区，过去商户关注更多的是自家门前是否干净整洁，而随着街区治理方式不断完善，越来越多经营者开始意识到，自己的门前与整条街的环境紧密相连。
“如果一家店门口干净，但旁边公共区域杂乱，整体环境还是会受影响。”一名商户表示。观念变化背后，是治理理念的转变。过去，商户更多是责任落实对象；如今，在不少基层探索中，商户逐渐成为街区治理的重要参与者。
在广州部分街区，社区、商户、志愿者等力量共同参与环境维护。遇到占道摆放、卫生不佳等问题，通过沟通协调及时处理，让一些过去容易反复出现的小问题得到解决。整洁有序的环境，在提升街区形象的同时，也能让消费者停留时间更长，从而让经营者更愿意主动维护周边环境，形成正向循环。
从一家店到一条街，“门前三包”正从单个主体的责任，变成共同维护城市空间的行动。这种变化，也为进一步提升城市治理精细化水平奠定了基础。
从“一纸责任”
到“一码管理”
如果说街区共治解决的是“谁来参与”的问题，那么数字化探索则进一步回应了“如何精准管理”之问。
在佛山，当地围绕“门前三包”责任落实，探索将数字化手段融入日常管理，让责任主体、责任范围和问题反馈更加清晰——商户清楚知道“自己该做什么”，管理者能够更加准确找到“谁负责、怎么解决”。
过去，基层工作人员主要依靠日常巡查发现问题。面对众多沿街商户，仅靠人工方式，很难做到对所有区域及时覆盖。数字化管理的应用，则让基层治理有了更加精准的抓手。通过完善信息台账、明确责任对应关系，管理人员能够更快掌握街区情况。
一名基层工作人员表示，数字化工具的价值不止于“记录”，更重要的是帮助管理部门提高发现问题、协调处理问题的效率。
从人工巡查到数字辅助，从“一纸责任”到“一码管理”，“门前三包”施策手段正在发生变化，既提高了效率，也推动责任落实更加常态化。
从“商户主理”
到“多方主体”
城市生活方式不断变化，“门前三包”的责任边界也在不断拓展。
长期以来，沿街商户是“门前三包”的主要责任主体。如今，随着外卖配送、快递服务、共享设施等新业态不断融入城市生活，街区空间中的参与者更加多元。一辆随意停放的车辆、一处临时堆放的物品，都可能影响街区整体环境。在商户“管好门前”之外，如何让更多主体参与维护公共环境，成为基层治理面临的新课题。
在茂名等地的探索中，“门前三包”正在从传统的沿街商户责任，向更加广泛的城市运行参与体系延伸。
在相关实践中，一些地方通过建立责任档案、完善信息管理等方式，加强经营主体之间的责任衔接；同时，通过宣传引导、沟通协调等柔性方式，提高商户参与积极性。
“门前三包”的变化，体现的是城市治理方式的转变。它不再只是管理部门向商户提出的一项要求，而逐渐成为商户、居民和基层治理力量共同参与的一项行动。
从“小门前”
到“大治理”
“门前三包”看似管的是门前几平方米空间，实际上连接的是城市治理的大课题。
在东莞，一些地方结合基层治理实际，通过城管片长、执法服务队等力量，加强与沿街商户之间的沟通联系。过去，城市管理更多关注问题发现和整改；如今，基层工作更加注重服务引导，通过提前沟通、主动服务，帮助商户解决实际问题。
推动“门前三包”责任制落实行动，正是在总结各地经验基础上的进一步提升，通过完善责任落实方式、推动多方参与，让这项与群众生活密切相关的治理实践更好适应城市发展需求。下一步，广东将积极探索“管行业必须管门前”的做法，推动卫健、教育、住建、交通运输、市场监管、邮政管理等行业主管部门加强行业指导督促，推动商场、酒店、医院、学校、银行、公园、工厂、码头、居住小区、体育场馆、交通枢纽、集贸市场、施工工地、经营网点等全面落实“门前三包”责任。
让门前更整洁，让街区更有序，让城市更美好——这正是“门前三包”以“小切口”撬动“大治理”的意义所在。
