邢台开展化工行业“打非治违”专项整治行动
(来源:河北日报)
转自:河北日报
邢台开展化工行业“打非治违”专项整治行动
为坚决防范化解危化领域重大安全风险,严厉打击化工行业非法违法生产、经营、储存危险化学品行为,压紧压实各方安全责任,邢台市自今年7月起深入开展化工行业“打非治违”专项整治行动。
危化品“打非治违”难点在于非法行为隐蔽性强、分布范围广,常规检查难以发现。邢台市把“打非治违”专项整治作为防范重大安全风险的核心抓手,统筹应急、公安、市场监管、交通运输等多部门力量,健全联动执法机制,推动专项整治走深走实。
邢台市印发化工行业“打非治违”专项整治工作方案,明确整治范围、重点内容、阶段任务与工作标准,建立日报告、周调度工作机制,定期调度各县(市、区)工作进展,分析研判风险态势,协调解决整治过程中遇到的堵点难点问题。各县(市、区)同步落实属地责任,结合辖区化工产业分布特点细化实施方案,将监管责任分解到乡镇、园区和基层网格,实现责任链条层层传导。
为摸清底数、精准管控,邢台市创新推行“双台账”管理制度,建立危化企业底数台账和非法违法问题清单台账。组织对全市所有化工企业、医药企业、危化品经营企业、重大危险源企业全面摸排登记,动态更新企业信息,做到一企一档,实现监管对象底数清、情况明、责任实。对排查发现的非法违法线索、安全隐患逐条登记造册,明确整改措施、责任单位、完成时限,实行销号管理,确保隐患发现一处、整治一处、销号一处。同时,坚持拉网式、穿透式排查思路,不局限于持证化工企业,将废弃闲置厂房、偏僻院落、出租仓库、货运车辆、小型作坊等风险高发场所全部纳入排查范围。
“打非治违”,“打”是手段,“治”是根本。邢台市坚持严厉打击非法违法行为与帮扶规范合法企业一体推进,杜绝“只罚不帮、一关了之”,通过专家帮扶、教育培训、技术改造,持续提升合法化工企业本质安全水平。
针对危化行业专业性强、隐患识别难度大的特点,邢台市借力省级专家力量开展上门“把脉问诊”。邀请70余名省级危化领域专家组建10个帮扶组,下沉邢台10个重点县(区),对66家重点化工企业开展现场指导,专家深入生产车间、罐区、仓库,从工艺、设备、仪表、特种设备等专业角度查找深层次隐患。
同时,邢台推动排查方式转型升级,由传统“人腿跑、肉眼查”向大数据智慧排查转变,在保持重点区域常态化巡查基础上,拓展非现场监管手段,运用危险货物运输轨迹分析、企业用水用电大数据比对等方式,从数据异常中挖掘隐蔽非法生产储存线索,提升非法窝点发现能力,破解非法行为隐蔽难查的痛点;持续紧盯化工园区、闲置厂房、偏僻院落等风险重点区域,保持高压打击态势,做到非法行为露头就打。
针对未批先建、无证经营、非法储存危化品等严重违法行为,邢台持续加大执法惩戒力度,充分用好“一案双罚”、行刑衔接制度,依法采取停产整顿、查封扣押、取缔关停等措施,提高违法成本。全面落实安全举报奖励制度,在企业出入口、乡镇公告栏张贴“打非治违”公告,鼓励企业内部员工、周边群众主动举报非法违法线索,打通群众监督渠道。