在胶州市铺集镇巩家庄村,一处上下两层总面积近400平方米的医疗延伸点今年完成改造、投入使用,日均服务30至50人次,“小病慢病不出村”在这里成为现实。这处医疗延伸点,正是铺集镇今年依托巩家庄新村党群服务中心和养老服务站建成投用的青岛市镇街级“一老一小”综合服务中心的重要板块之一。这个综合服务中心建筑总面积接近2000平方米,设标准化老年助餐区、镇级医疗延伸点、老年文体休闲区、儿童关爱专区四大板块,医养托育一体化运营,已于2026年7月1日正式启用,辐射周边村民及企业职工近1.2万人。
从“一碗热饭”到“一间课堂”,从“就医不出村”到“老幼同屋檐”,胶州西南部这个小镇,正用“老有颐养、幼有善育、病有良医”的生动实践,托起“一老一小”稳稳的幸福。
刘震 青岛报道 通讯员 高超 贺玉芳
一碗热饭暖民心
首创“三微三精”微巴模式
农村老人吃饭难,曾是铺集镇最揪心的民生考题。独居、空巢老人逐年增多,子女外出务工,不少老人“吃饭凑合、无处就餐”。
群众的需求在哪里,党组织的工作就延伸到哪里。铺集镇坚持党建引领,探索“三个三”工作模式:镇级成立由镇党委、政府主要领导牵头的联席会议制度,搭建“镇党委把方向、新村党委抓协调、自然村党支部促落实”三级指挥体系；500余名党员对全镇千余位老人包联服务全覆盖；镇级强村共富公司统一运营,集中采购、统一配送,联动镇内农业园区精选当地当季新鲜菜品,成本较各村自行采购大幅降低。
怎么建,同样有讲究。铺集镇坚持“村级出场所、镇级来打造”,本着充分利用、节约领办的原则,20处“孝老幸福食堂”中盘活利用村庄闲置场所9处、依托党群服务中心升级改造11处,没有一处新建；镇政府集中投入资金统一打造,配齐餐厨用具和安全设备,让每一分钱都花在刀刃上。食堂统一执行“一荤一素一粥”就餐标准,少油、少糖、少盐,分季节制定的标准化菜谱一周不重样,专为老人胃口“量身定制”。如今,20处食堂直接服务老年人口1900余人,全域覆盖、收支平衡、长效运转；其中,位于巩家庄的铺集镇“一老一小”综合服务中心的助老食堂扩容升级后,单日可容纳200名老人就餐,是全镇规模最大、运营体系最完善的助餐点位。
午饭时分,巩家庄村孝老食堂里饭香四溢。80多岁的村民张启诚一边吃着热乎饭菜,一边欣赏着文艺志愿者带来的秧歌、茂腔:“日子越过越有滋味!”
一张餐桌,不止于一顿饭。铺集镇把食堂办成了“多功能厅”:餐前十分钟,司法所工作人员用方言情景剧讲起防诈骗知识；医生定期上门义诊,健康课堂、心理疏导轮番开讲；隔壁的棋牌室、图书室里,老伙计们下棋读书、其乐融融。老人们还自发当起“议事员”,今年以来为村庄发展、矛盾调处提出意见建议170余件,化解矛盾纠纷40余件——“微议事”撬动“大治理”,一碗热饭,焐热了民心,也凝聚了人心。
一间诊室守健康
“5分钟服务圈”让老人更有“医”靠
让老人吃饱吃好,更要让老人健康长寿。铺集镇把最优质的医疗资源“搬”到了群众家门口。
这处医疗延伸点,由过去两名乡医值守升级为胶州市第二人民医院统一接管管理,设1名分管副院长,常驻3名医师、3名护理人员、2名财务人员。这里主打中医理疗,内设诊断室、观察室、B超室,配备远程心电、B超、急救等全套设备,可开展常见病诊疗、慢病随访、中医康复、健康体检——“来到这里,感觉就像来到了镇卫生院”。
对于CT等业务,这里还设有工作专车,免费接送患者前往镇卫生院治疗。同时,延伸点联动胶州市中医医院、东方医院胶州医院、胶州市妇幼保健院搭建医共体,落实双向转诊、检查互认、同等医保报销,真正实现“小病慢病不出村”。目前,延伸点日均针灸理疗十余人次,连同取药问诊日均服务30至50人次；这里还开展康复辅具租赁,本村村民登记后可自行取用。
医疗延伸点之外,一张“15分钟服务圈”正越织越密。今年年初,铺集镇综合养老服务中心揭牌启用。作为青岛市赋能基层养老服务试点镇,铺集镇以“村级养老食堂+居家上门+中心支撑”构建起多层次养老服务体系,已服务200余位老人,提供助洁、助医等“六助”服务,1-8月份累计服务超3300人次。
志愿者每周定期走进独居、高龄老人家中,给老人剪指甲、打扫卫生,陪老人聊天解闷,让老人屋里屋外有人帮、心里话有人听,把照护延伸到炕头、把温暖送进心坎里。
80岁的独居老人刘作贤,老伴去世、女儿远嫁。每周四,养老服务中心工作人员王菲准时上门,打扫卫生、擦玻璃、剪指甲,“帮着大叔做些他平时觉得比较困难的事。”78岁的独居老人张志英说起这些“孩子们”红了眼眶:“老伴走了,闺女不在身边,平时挺孤单的。多亏了养老服务中心的这些孩子们,每周都来帮着干活。”
快乐学堂护幼苗
“家门口的托管”破解带娃难题
夕阳无限好,朝阳更可期。当老人们的餐桌热起来、健康有保障,孩子们的成长也被稳稳托起。
在铺集镇“一老一小”综合服务中心,儿童关爱专区定期开展活动,课业辅导、趣味看护、儿童嬉戏,为务工家庭和留守儿童点亮“放学后的灯”；假期托管班接续开班,书法、剪纸、绘本阅读、安全教育,孩子们在欢声笑语中度过假期。
“以前一到暑假就焦虑,孩子自己在家,怕磕着碰着,更怕玩野了心。现在送到村委大院,离家近、环境安全,有老师管着学习、带着玩,还能接触书法剪纸这些传统文化,真是解决了我们的大难题!”陈家庄村家长王凤兰的话,道出了许多家长的心声。在巩家庄工业园区工作的刘明涛感慨:“孩子小,放家里怕出事,带在身边干活又不现实。如今早上送来、下班顺路接走,跟接送上下学一样顺当,太省心了!”
针对暑期“看护难”,铺集镇没有新建场地、没有高价租赁,而是把目光投向各村的村委大院——盘活闲置办公室,实现“零场地成本”办托管。彭家庄村委大院里,敞亮的办公室变成了“快乐学堂”；胡家村铺上软垫的活动区里,孩子们练书法、学剪纸；沙河村把幼儿园腾出一间教室,配上电子化教学设备……
“盘活村委闲置空间开设公益托管班,看似是一个‘小切口’,却连着‘大民生’。”铺集镇镇长张勇说,“这不仅是有效利用公共资源的创新实践,更是提升基层组织服务群众能力、打通服务‘最后一米’的生动体现。它精准地回应了群众最迫切的现实需求,让公共空间真正服务于民、造福于民。”
老幼共融向未来
一体化运营重塑乡村民生图景
“一老一小”的获得感,最终凝结在一个“融”字上。走进综合服务中心,“职工之家”也是一处一室多用的文体休闲阵地。总面积240余平方米,坚持“一室多用、错峰共享”——白天,它是老年人的活动室,每天九点准时开放,天气炎热时常常“开门即满”,老人们在此打牌下棋、拉家常；下午五点以后,周边企业职工下班归来,打球健身、挥洒汗水,同一方空间实现高效接力；每逢节假日,村里老人排练节目、幼儿园孩子登台表演,周边企业的团建活动也时常在这里热闹开场。综合服务中心还配套50平方米室内健身室和400平方米室外活动广场,空调、休闲座椅、健身器材一应俱全,全部免费开放,常态化组织棋牌活动、健康讲座,打造就近休闲、邻里交流的适老阵地。
铺集镇“一老一小”综合服务中心的最大特色,正是医养托育一体化运营。这里既是融合养老、托育、医疗的乡村一体化民生样板,也是铺集镇“德孝养老”品牌的示范阵地。白发与童颜同框,健康与成长同行,昔日的“两难”正变为“两全”。今年,青岛市将打造10处镇街级“一老一小”综合服务中心列入市办实事,铺集镇依托巩家庄新村建成投用的这处中心,正是乡村一线的生动注脚。
从组织振兴到民生服务,铺集镇把“一老一小”嵌入乡村振兴全局:强村共富公司统一运营养老助餐,村级党组织领办民生实事,新时代文明实践站里的志愿服务常态长效……乡村治理的温度,藏在一餐一饭、一医一护、一课一托的细节里。
