坐拥山东省衔接乡村振兴集中推进区、青岛市乡村振兴片区、青岛市绿色增粮先行示范区三重政策赋能,胶州市里岔镇抢抓“三区叠加”独特发展机遇,锚定龙头引领、完善功能、项目支撑、联农富农、强基固本五大发展路径,以“智农祓里”乡村振兴片区为核心载体,统筹产业集群培育、乡村风貌提质、群众多元增收、人才梯队建设、基层善治提升全链条工作,探索走出一条“产业强、村庄美、百姓富、治理优”的片区化乡村振兴路径。
刘震 青岛报道 通讯员 赵雅琴
深耕全链产业
夯实产业强之基
纵深推进乡村振兴战略落地见效,里岔镇以三大片区建设作为打造乡村振兴齐鲁样板的有效抓手,全力构建业态协同、宜居宜业、示范集成的乡村振兴发展高地。
做强龙头引擎是片区产业成型起步的关键抓手,片区以利群智慧物流供应链和食品生产基地为龙头引擎,先后落地56亩豆制品加工、266亩智慧物流、34亩智慧家电物流项目,吸引带动一船小鲜、涵岛食品等周边32个食品饮料赛道的全产业链项目集成落地,同时,辐射引领产业链上下游向片区延伸,有效带动片区设施农业、产业项目等多业态发展,实现联村带农、协同共生。
在龙头企业的示范基础上,里岔镇聚焦业态耦合、生态协同,以高效设施农业为主题,在上合祓泽种业一期、粮食烘干仓储一期等已建成的设施农业项目基础上,以大田、园区、庭院为场景,一体规划建设智慧大田基础设施提升、同茂兴现代农业科技产业园一期、共富小院庭院经济培育等4个功能型设施农业项目,实现产业连片发展。
在龙头企业与片区建设的双重加持下,近两年里岔镇围绕食品加工、餐食包装、冷链物流、检验检测四个细分领域,累计撬动社会资本投资91.8亿元,先后“点穴”落户了福兴祥预制餐食产业园、润丰源现代农业、嘉禾优果农业等10个全产业链项目,推动上合示范区(胶州)预制菜产业园从750亩扩展至1700亩,实现项目连片建设、集聚发展。
精塑和美乡村
绘就村庄美之景
紧扣和美乡村建设总体部署,里岔镇坚持全域统筹、提质增效,统筹推进基础设施改造、人居环境整治、闲置资源盘活,全方位改善乡村整体风貌,完善民生服务配套。
片区建设的最终落脚点还是在强村富民上,里岔镇依托引领型、功能型、点穴型产业项目协同赋能,深度推动工农融合,不断完善利益联结体系,创新构建“一村一品”“一业六品”“四金共富”等4项富民模式,走出一条“以企带村、以村促企、村企共赢”的融合发展道路。
立足乡村功能提质增效,里岔镇统筹用好山东省衔接推进区资金、高标准农田建设专项资金、青岛市片区资金等共计1.34亿元,对片区内9个自然村实施水、路、电、气、讯等基础设施配套持续完善,产业承载力、居住舒适度全面提升,有效夯实了片区建设发展的基础底盘。
为激活乡村内生动力,里岔镇深耕闲置资源盘活利用,大力发展庭院经济、民宿经济,通过翻新改造、规范运营,累计盘活闲置农房116处,带动村庄村民年均“双增收”100万元。稳步推进农村“三块地”改革,开展旧村更新、大田连片整治,推行规模化种植与农业托管服务,有效降低农户生产成本。
围绕便民服务提质增效,里岔镇完成25处村级卫生室标准化改造,建成4处村级便民服务站,构建便捷高效的“15分钟便民服务圈”,群众办事办结率、满意度均达100%,民生保障水平稳步提升。
拓宽增收路径
走好百姓富之路
依托和美乡村板块建立的“四金共富”联农机制,里岔镇坚持富民为本,搭建多重增收渠道,持续拓宽群众致富门路。
伴随重点产业项目落地见效,里岔镇推进土地规模化集约经营,上合祓泽种业流转土地400亩,每年为村集体带来租金收益40余万元；全域通过土地流转、订单农业等模式,每年带动村集体与村民双向增收超500万元。粮食烘干仓储项目依托“订单农业+保底收购”,高于市场价收储粮食,年均带动农户增收90万元；同茂兴无花果产业园达产后年产值可达5000万元,持续释放富民效益。
在产业提质扩容的同时,里岔镇各类产业项目释放充足就业岗位140余个,种业、粮食仓储岗位人均年收入可达4.5万至5万元,同茂兴产业园带动农户年均增收3万元。面向农村富余妇女劳动力开展面点、直播带货技能培训,推送400余个灵活就业岗位,助力190余名妇女实现家门口就业,人均年收入可达6万元,有效拓宽群众增收渠道。
广纳各方英才
积蓄振兴发展之力
硬件设施全面完善后,里岔镇聚焦人才与治理两大软实力固本工程,首先统筹育才引智夯实人才底座,坚持党建塑队、本土育才、外部引智一体推进,全方位建强镇村骨干、新农人、产业人才队伍,为乡村振兴夯实智力支撑。
在基层队伍建设上,里岔镇从致富带头人、退役军人、返乡大学生中储备村级后备力量,圆满完成新村、自然村村级组织换届,持续优化村干部队伍结构,筑牢基层战斗堡垒。依托片区建设广泛征集群众意见120余条,吸纳52名村级能工巧匠参与镇村工程建设,培育一批懂技术、善经营的新型职业农民。
同时,里岔镇深化区域化党建“1345”模式,依托领导干部季度领题发展等载体,分层锻造高素质镇村干部队伍。聚焦预制菜、智慧农业主导产业发展需要,精准招引企业管理、数字农业、食品研发等专业人才,为全镇产业转型升级持续注入智力动能。
深化党建善治
筑牢治理优之盾
立足基层治理现代化建设要求,里岔镇以党建为统领,融合信用建设、矛盾调解、文化浸润等多元举措,全力打造共建共治共享的乡村善治样板。
依托三区政策要素整合优势,里岔镇统筹三类片区政策、资金、土地资源,打造“河和善治”“肖颜佳境”等8个村庄治理品牌；建立“政府主导+村级维护+保险兜底”管护机制、“433”农村集体“三资”管理工作法,相关经验入选省级典型。完善镇村两级综治阵地,创新“四步递进”调解法,上半年一站式化解群众诉求1638件,化解率94.6%,多起案例获评全国多元解纷典型,连续三年实现进京访“零登记”。
把信用建设作为乡风治理重要抓手,里岔镇搭建“1421”社会信用体系,运营村级信用超市,以文明积分引导村民崇德向善；联动金融机构推出普惠低息贷款,有效缓解经营主体融资难题,信用治理做法获评省级典型案例。
坚持以文化人、以文兴村,里岔镇深挖“千年祓都”汉代祈福文化底蕴,常态化开展戏曲下乡、尧王山会、四季村晚等文化活动60余场；获评全国四季村晚示范点,前芦村入选省级文化体验廊道重点村,以特色乡土文化涵养文明乡风。
多重政策平台叠加赋能,重点产业项目落地见效,里岔镇将持续依托“三区联动”发展优势,加快预制菜产业园、现代农业项目建设,深化产业、人才、治理等协同发展,稳步提升片区建设质效,全力打造兼具产业活力、生态颜值、民生温度的乡村振兴齐鲁样板,让底蕴深厚的千年祓都持续焕发乡村振兴崭新光彩。
