2026年仲夏,青岛“十五五”规划纲要正式发布,一幅未来五年的发展蓝图徐徐铺开。全市生产总值年均增长5%以上、加速迈上2万亿元台阶——这个目标,不仅写在纸上,更已化作这座城市自上而下的行动自觉。
今年上半年,青岛交出了一份亮眼成绩单:GDP达9138.18亿元,同比增长5.5%,高于全国增速0.8个百分点。更引人注目的是,青岛以0.39亿元的微弱优势首次超过天津,暂居“北方第二城”。从“北方第三城”到“北方第二城”,青岛用二十多年的时间完成了一次历史性的位次跃升。然而,2万亿不只是一个数字。对青岛而言,这是一场事关城市能级、产业格局和区域担当的深层变革。
记者 尚青龙 青岛报道
从1.75万亿到2万亿
2500亿的增量从何而来?
“十四五”末,青岛全市生产总值达到1.75万亿元,占全省的17%、全国的1.2%,人均生产总值超过16万元,达到中等发达经济体水平。“十五五”期间,青岛要在这基础上再增2500亿元,年均增长5%以上。
2500亿的增量,并非简单的数字叠加。真正决定青岛能否站上并站稳2万亿台阶的,是冲击目标过程中的产业“含新量”。青岛把构建“10+1”创新型产业体系作为培育新质生产力的主抓手。
“十五五”期间,青岛将以超常规举措发展新一代信息技术、人工智能2个先导产业；加力打造生命健康、低空经济等5个新兴产业,带动战新产业增加值年均增长8%以上；全面焕发智能家电、现代轻工等3个优势产业新活力,重点行业先进产能占比突破70%；前瞻布局具身智能、太赫兹、空天信息等未来产业。
先导产业决定“海拔高度”。“十五五”期间,青岛新一代信息技术、人工智能规模分别瞄准2600亿元、1600亿元；如今,集成电路、新型显示、虚拟现实等赛道加速突破,今年上半年两大先导产业营收超2500亿元。
新兴产业展开“动力翅膀”。“十四五”期间,生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备五大产业合计营收近6000亿元。今年上半年GDP增速高于全国0.8个百分点,新兴产业贡献显著。
优势产业是“压舱石”。“十五五”期间,智能家电、高端化工与新材料、现代轻工稳基本盘,青岛推动“制造”变“智造”,重点行业先进产能占比突破70%。依托国家高端智能化家用电器创新中心,全国首家AI家庭机器人体验中心启幕,家电智能化转型提速。
“十五五”期间,青岛未来产业则落子“远期筹码”,前瞻布局具身智能、太赫兹、空天信息,国华具身智能产业园瞄准“北方第一人形机器人量产基地”,全市集聚人工智能和机器人企业600余家。
暂居“北方第二城”
如何进一步“强龙头”?
先导、新兴、优势、未来梯次分明,从纸面走向现实。上半年,青岛规上工业增加值增长7.3%,35个大类行业29个正增长,传感器、集成电路圆片、VR设备产量分别增长83.8%、60.7%、30.6%。
青岛反超引发“北方第二城”格局重塑关注。中国城市经济学会副会长秦尊文接受媒体采访时分析认为,青岛核心是抓住海洋经济、电子信息等新赛道,产业转型节奏更快；天津传统产业基数大,调整成本更高。但半年差距仅0.39亿元,全年位次仍有悬念。更值得关注的是南北经济分化:2015—2025年,长江经济带GDP占全国比重从42.2%升至47.3%,经济强市“南增北减”。秦尊文建议,天津、青岛等北方强市更要立足产业基础转型升级,在全国城市竞速中守住北方城市的增长阵地。
在城市竞速当中,青岛一直被寄予厚望。4月印发的《山东省“十五五”规划纲要》直接提及“青岛”98次,提出深入实施“强龙头”战略,支持青岛建设现代化国际大都市。青岛的“强龙头”,体现在产业、创新、海洋、开放等多个维度。
产业龙头方面,山东将集中要素打造高端装备、新能源、新材料等万亿级新兴支柱产业。其中,青岛的产业集聚优势将进一步放大:做强轨道交通装备集群,集中建设新能源汽车济南、青岛两大基地,打造通用航空及卫星通信集聚区,发展低空制造。
创新龙头方面,青岛建设“创新力更强的青岛”,从研发端、企业端、产业端协同发力。从创新基础来看,青岛目前拥有16家全国重点实验室、86家省重点实验室；国家级制造业单项冠军45家、专精特新“小巨人”256家,均居全省第一。在研发端,青岛将着力保持科技投入每年增长15%以上,引导高校院所围绕产业需求；在企业端,推动创新资源向企业集聚,力争2030年科技创新企业达2.5万家；在产业端,“10+1”体系提供海量场景,再培育一批3000亿级、5000亿级产业集群。
海洋龙头方面,海洋是青岛最大特色、优势与潜力。“十五五”锚定现代海洋中心城市,建设国际海洋科技创新中心、国际航运中心、海洋国际合作中心。按2万亿目标,海洋生产总值占比达35%,即7000亿元；较“十四五”突破5500亿元还有1500亿元空间。展望“十五五”,青岛提出科技强海、以港通海、产业兴海的目标,不仅要积攒下厚实的海洋“家底”,也要扩大影响力,向世界递出一张蓝色的名片。青岛将加强涉海科研力量统筹,力争2030年海洋高端科技创新平台达160家,引领打造世界级海洋港口群,港口经济规模达2500亿元；构建“4+4+2”现代海洋产业体系,海洋生产总值年均增速保持6.5%以上、总量稳居全国前三；发展“海上看青岛”文旅品牌。
开放龙头方面,海洋与开放,往往相伴而生,开放根植于青岛的城市基因之中。为了在持续的往来交流中完成发展能级的进一步扩大,实现城市能级、知名度、影响力的进一步跨越,青岛要建设开放水平“更高”的青岛,以开放成就发展。发挥开放平台的作用,青岛深化上合示范区综合改革,实施自由贸易试验区提升战略,推动经开区、综保区等各类开放平台转型升级,以制度型开放示范区的建设放大城市影响力。此外,青岛承载的多项高水平开放“国之重任”,将助力山东不断提升在全国开放大局中的显示度和影响力。
区域协同共进
带领半岛城市群提升
经济大市挑大梁,不仅体现在产业的能级提升,还体现在对区域发展的引领带动。这就要求青岛更好发挥国家级现代化都市圈作用,推动圈内同城发展、两圈联动发展,促进区域协同共进。
山东支持青岛高标准建设青岛都市圈,突出辐射带动,深化经略海洋、产业创新、对外开放合作,推进青潍日同城化；健全济青两圈协同联动机制,深化济青高铁快线“公交化”运行,构建“圈内1小时、济青1.5小时”通勤圈,制定产业协同引导目录,联合建设国家先进制造业集群、全国重点实验室、产业协同共建园区,推动社保接轨和公共服务融合。青岛还将深度融入黄河重大国家战略,助力山东半岛城市群与沿黄城市群合作,打造黄河流域最优出海口,引领山东半岛城市群提升位势。
站在“十五五”新起点,青岛2万亿征途开启。这不只是体量之变,更是城市能级之跃、发展格局之变。当产业向新、创新向强、海洋向深、开放向广,青岛不只是自身跨越,更是北方经济的重要增长极、山东现代化强省建设的核心引擎。潮涌黄海,千帆竞发；云起崂山,万象更新。2万亿是新台阶,更是新起点。青岛将以龙头昂起之势,带强一圈、辐射一域、服务大局,在时代长跑中跑出加速度,更跑出高质量。
