（来源：辽宁日报）
转自：辽宁日报
苏琳
“助农卖菜”早班车，让一座城市更多元化，更富包容性。一条公交线连接起人与人之间的信任和温情，期待更多这样的创新之举。
金秋时节，菜果大量上市，大连906路公交同步增设了一趟“助农卖菜”早班车——清晨5时45分，与常规公交同时发车，串联沿途蔬果种植村落，票价和优惠政策与常规公交一致，仅在始发站增设了助农车临时乘车点。菜农不用再和上班族挤同一个车厢，带着露水的新鲜农货仅用半个小时就直抵城区早市。
这事儿看起来不大，却获得了包括央视在内的相当广泛的媒体关注。大连的助农公交，确实开对了方向。
公共交通的运力设计以“人”为单位，运行逻辑是准点、快速、大客流。而菜农的提筐、背篓、扁担天然携带了“货”的属性，体积大、易沾泥、上下慢。当“货”挤占“人”的空间，尤其是在上班族分秒必争的早高峰，矛盾就必然产生。在类似问题的治理中，一个常规的思路是倡导错峰出行、要求驾驶员维持秩序、呼吁乘客之间相互“体谅一下”。这类做法看上去是在处理问题，实则是在回避问题的复杂性。把矛盾归因于某一方“不合规矩”，而不是追问服务本身是否留有空间。
大连906路助农公交的创新亮点在于，它把一道“两难题”拆成了两道“简单题”。同一线路、同一时刻，多开一班车。常规车服务通勤，专车服务卖菜，车辆、司机、线路、站点全是现成的，增加的燃油和工时，对整个运营体系而言成本不高。这个方案没有改变任何人的既有权益，菜农没有“被让渡”，上班族也没有“被牺牲”，两班车同时发车，各取所需，互不干扰。这种治理逻辑，是用供给侧的微调来化解需求侧的摩擦，把问题从根源消解掉，显然比单纯喊“包容”要成熟得多。
更值得关注的是，这趟助农公交还为后续工作的完善留足了开放接口。公交公司方面的表态是将“跟踪运营情况动态调整”。这比开通本身更有含金量。它意味着这次调整被纳入了常规运营的管理闭环。秋菜旺季能不能加开？恶劣天气能不能灵活调整？菜农回程怎么办？……这些待解的问题都将通过实际运行中的经验一一破解，让创新举措真正从“有”变成“好”。
其实，城市基层治理中的很多矛盾，表面看是人的冲突，根子则大多在于资源的紧张和设计得不合理。遇到这类问题，呼吁体谅是最省事的做法，但也是最偷懒的做法。矛盾没有在“体谅”中消失，只是被压进了“忍一忍”的情绪里。真正负责任的治理，是去追问这个矛盾产生的土壤是什么，能不能用服务的增量去替换现实中的零和博弈，让“互相体谅”变得不再必要。
