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从“心里没底”到“带证上市”

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转自:贵州日报

贵阳市融媒体中心记者 徐美玲 蔡蕾

在开阳县冯三镇,种植大户黎应辉的蔬菜基地里,一茬茬蔬菜长势喜人、静待采收。过去,他最发愁的不是种不好菜,而是卖菜时拿不出让人信服的“证据”。“我们采用农家肥、生物农药绿色种植,但没有专业检测设备,不能确认农残是否达标,心里一直没底。”黎应辉坦言,以前采购商挑选蔬菜只能看卖相,看不到检测数据,交易全凭“信任”,优质蔬菜常常面临“有品质、无凭证”的尴尬处境。

开阳县冯三镇农业农村综合服务中心快检室落地投用,改变了这一局面。蔬菜上市前,黎应辉提前预约镇里工作人员上门抽样,15到20分钟就能出结果。检测合格后,便可开具农产品承诺达标合格证,蔬菜就能“带证上市”。

这一转变,是贵阳守护“菜篮子”安全的一个生动缩影。如今,农产品“持证流通、安全可溯”的新模式正在贵阳推广,而助力这场变化的,是民革贵阳市委在今年初向贵阳市政协十三届五次会议提交的一份提案——《关于筑牢食品安全快速检测“防护网”,守护市民“菜篮子”安全的提案》。

优化农产品快检体系,加固“菜篮子”安全网

民革贵阳市直一支部主委周晓帆在调研中发现,贵阳市快检网络已覆盖生产基地、农贸批发市场等重点场所,但仍存在重复检测与检测盲区并存、部分经营主体快检能力参差不齐、快检试剂设备质量不一、检测结果公信力有待提升等现实问题。

“2025年贵阳蔬菜产量约350万吨,但带证上市农产品仅5万吨,生产端规范化检测、持证上市的普及率低,生产端快检还有很大提升空间。”周晓帆说,优质农产品因缺少“安全身份证”,难以实现规范化入市、品牌化销售,制约了全市农产品产业提质升级。

周晓帆在提案中建议,构建“政府主导、全面覆盖、突出重点、能力专业、结果互认”的食品安全防控体系,并从筑牢生产端防线、严把市场准入关口、强化快检实验室能力建设、推行快检结果跨环节互认、规范问题农产品处置五个方面提出具体举措,减少重复检测、打通数据壁垒,实现农产品从农田到餐桌的可追溯,为市民“菜篮子”安全再加一道防护锁。

多部门协同,“生产端”与“市场端”齐发力

提案交办后,市农业农村局作为主办单位,会同市市场监管局迅速行动。

在生产端,市农业农村局依托各涉农乡镇农产品质量安全监管站快检室,常态化开展农产品源头风险排查;针对性组织乡镇农产品质量安全监管员开展快检专项业务培训,持续补齐基层人员业务短板、精进实操能力、规范检测流程。近年来,该局对全市涉农乡镇快检人员培训覆盖率达100%。

在市场端,市市场监管局聚焦流通环节安全管控,压实批发市场主体责任,构建规范化、常态化入市检测监管体系。市市场监管局食品流通处处长杨春富介绍,贵阳市于2023年出台《食用农产品批发市场快速检测实验室建设与管理规范》地方标准,统一规范快检实验室建设标准、设备配置和管理流程。目前,全市5家食用农产品批发市场严格执行入市查验管理制度,无法提供质量合格证明的食用农产品经快检后方可入市销售,年均快检总量稳定在50万批次左右。此外,市场监管部门不定期对快检人员开展免费培训,每年开展快检评价工作,提升检测能力。

“进入市场的农产品出示承诺达标合格证即可快速入场,减少重复检测环节。”贵阳地利农产品物流园副总经理王钢介绍,为严把市场准入关,园区坚持每日常态化抽检、送检,日均检测量约2000批次,年检测总量约40万批次,比两年前翻了一倍。高频次、全覆盖的检测,不仅更大限度地保障了农产品在流通端的安全,也让市场商户更有底气。“客户需要的每一项快检报告,地利农产品物流园都能提供。”商户杨女士说:“有了检测结果,我们的产品也能更好地销售出去。”

“带证上市”,快检护航“舌尖安全”

在提案推动下,农产品承诺达标合格证成为连接生产端与市场端的关键纽带。截至目前,贵阳市累计有1757家生产主体注册使用“贵农证”小程序,累计开具电子承诺达标合格证73.9万张。

周晓帆说:“经过这一年,农户、市场和相关部门的反馈成效非常明显——检验互认方面有提升,市场检验率逐年递增、总体向好。”

各职能部门也明确了下一步的工作方向。市农业农村局总畜牧师肖淑良表示,今后将从三个方面持续发力:夯实乡镇检测队伍建设和设备更新换代,进一步完善市、县、乡三级监管体系,推动农产品质量安全各条战线齐头并进。杨春富表示,市场监管部门将进一步压实市场方主体责任,加大监督抽检力度,防范风险,确保市民“菜篮子”安全。

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