转自：中国质量报
本报讯 （记者朱文达）近日，山东省潍坊市市场监管局牵头联合市公安局、市农业农村局、市审批服务局共同编制发布《肉及肉制品全链条食品安全主体责任落实指引》（以下简称《指引》）。这是潍坊市首次针对肉及肉制品全产业链出台的系统性合规指导文件，通过厘清养殖、屠宰、加工、执法各环节的责任边界、自查标准与法律红线，推动全市肉制品安全治理模式迭代升级，从传统“分段监管”迈向“全链闭环”精细化治理，全方位筑牢食品安全防线。
肉及肉制品是潍坊食品产业的核心支柱品类，更是千家万户日常消费的刚需食品，其质量安全不仅关乎群众身体健康和民生福祉，更直接影响地方食品产业口碑与市场公信力。此前，肉制品行业各环节监管标准、企业合规依据较为分散，经营主体合规自查无统一标准、风险防控无清晰指引，监管环节存在衔接缝隙。
此次潍坊市四部门联合编制的《指引》，严格对标食品安全法、畜牧法、生猪屠宰管理条例等国家法律法规及行业技术规范，精准破解行业监管与企业合规痛点，创新打造“问题清单+法律依据+自查方法+风险提示”四位一体合规体系，为全市肉制品全链条经营主体提供了一套可查阅、可落地、可执行的标准化行动手册。
据了解，《指引》聚焦肉制品全产业链关键风险点，针对养殖、屠宰、生产、违法打击四大核心环节，细化全维度、全覆盖的合规要求，实现从源头到终端的精准管控。在养殖环节，重点聚焦兽药使用不规范、休药期落实不到位、检疫申报弄虚作假等高频风险问题，创新“资料核查+现场核验+数据比对+人员问询”四步自查工作法，从源头严防违禁兽药残留、问题畜禽流入市场。
在屠宰环节，《指引》划定行业资质准入法律红线，明确无证私屠滥宰、迁址重建未重新取证等典型违规问题判定标准，压实屠宰主体责任，严格落实生猪进厂查验、“瘦肉精”常态化检验等核心制度，牢牢守住肉品出厂质量安全关口。在生产加工环节，从资质动态管理、原辅料溯源管控、严禁非法添加、标签标识合规、委托生产规范五大维度细化管控细则，全方位堵塞生产加工环节合规漏洞，规范行业生产经营秩序。
同时，《指引》进一步强化执法监管震慑力度，将非法使用“瘦肉精”、屠宰病死畜禽等严重违法行为列为重点打击对象，清晰界定行政追责与刑事追责衔接边界，让各类经营主体明晰法律底线、认清违法后果，倒逼企业主动落实食品安全主体责任。
据悉，潍坊将强化协同联动，健全常态化联合工作机制，打通信息共享、线索互通、联合办案通道，面向全链条经营主体做好宣贯引导，推动从业者主动合规自律，及时梳理上报典型经验与新情况新问题，形成政企共治的肉制品安全监管合力。
