“花300多元能上10堂专业课，太物超所值了！”惠州市民张女士每逢周三就到江北街道党群服务中心中国舞剧目班上课，她已连续两年报名了，从最初的体验学员变成了课程的“铁杆粉丝”。几乎同一时间，几公里外的小金口街道党群服务中心内，龙形拳传承人正手把手教孩子们扎马步、出拳。这样的场景，如今在惠城区的各个党群服务中心已不鲜见。
过去，党群服务中心主要依赖财政“输血”运营，缺乏专业力量参与，活动吸引力不足，不少功能室长期闲置。为破解这一难题，惠城区以“阵地换服务”的方式吸纳经营主体“低偿”运营党群服务中心，既盘活闲置资源、减轻财政负担，又让群众享受到更优质的服务。
以空间换专业化服务
采取公建民营合作模式，整合党群服务中心闲置功能室，由政府免费提供场地、设施设备，引入第三方专业机构进驻运营，把专业的事交给专业的人干。惠城区主要采取以下两种运营模式：
一是“整装”运营。引入一家具备资质的专业机构，负责资源盘整、需求调研、活动策划、师资对接等工作，形成一站式、品牌化的服务输出。龙丰街道党群服务中心引入一家专业培训机构，打造青年夜校和周末课堂两大特色品牌——聚焦18至45岁青年群体，结合当下潮流趋势开设自媒体创作、个人IP打造、AI技术等课程；聚焦3至12岁儿童开设声乐、英语阅读绘本、乐高等课程，为辖区居民提供了优质、多元的学习平台，有效覆盖了不同年龄层的成长发展需求。
二是“合伙人”运营。一些党群服务中心结合群众需求调研，与多家专业机构建立“一个项目、一个主体、一套方案”项目化合作模式，实现精准对接、各展所长。祝屋巷未来社区党群服务中心把“一老一小”功能场景分解至7个不同运营主体微利循环运营——养老机构运营幸福食堂、适老化改造馆，托育机构运营托育园、暑期托管班等，营造多元服务场景，让居民在“家门口”就近享受到专业、便捷、有温度的优质服务。截至2026年8月，服务群众超25万人次，专业出品实现“流量跳级”和“服务升温”。
以低偿促可持续运营
各镇街党群服务中心与第三方机构签订合作协议，免去第三方机构设备购置费、场地租金，以低于市场价的保障性、普惠性标准定价，微利收益抵扣活动成本后，用于不断提升服务品质，形成良性循环，确保运营“微利可持续、服务不断档”。小金口街道党群服务中心结合“周三无作业日”，推出系列“低偿非遗课堂”，邀请省级非遗传承人、专业教师授课，学员只需交纳29元就可以学到龙形拳、麒麟舞，课程一经推出就“秒光”。
为避免超低价竞争，各镇街建立监督管理与服务评价同效机制，由市场监管部门介入价格监管，避免价格乱象、低价垄断，同时引入人气指数、群众满意度为衡量标准，对运营主体实施动态考评。
以服务促基层治理
随着党群服务中心“人气指数”不断攀升，各镇街党群服务中心逐步成为社区合伙人、企业、社会组织、志愿者等集聚的平台，成为社区治理的重要力量，吸纳越来越多的居民从服务的“旁观者”转变为“参与者”。以汝湖镇为例，该镇每年就有社区居民参加党群服务中心的志愿服务200余场次。
一些运营企业还探索将剩余收益转化为社区公益金，反哺社区建设与民生项目，既让居民享受实在福利，更开创了社区自我造血的新路径。金源未来社区党群服务中心推出品质养老低偿服务清单，一楼打造“源”气食堂、三楼打造“源”聚坊，为高龄、空巢老人提供平价配餐、长者康乐、中医理疗等服务，实现以党群服务“增值”带动社区治理“增效”，让党群服务中心真正成为群众想来、愿来、常来的暖心家园。
羊城晚报记者 丰西西 通讯员 谢荣荣 谢智任
