中国质量新闻网讯 今年以来，山东省高密市以全省食品安全领域突出问题专项整治为契机，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦肉及肉制品全链条风险，创新构建“立体式”监管体系，探索出一条“机制创新+智慧赋能+社会共治”的整治新路径，取得显著成效，为守护人民群众“舌尖上的安全”提供了“高密样本”。
坚持高点站位，系统谋划，下好专项整治“先手棋”
高位推动，压实各方责任。高密市委、市政府将肉及肉制品专项整治作为重大政治任务和民生工程，市食药安办先后印发协作机制、信息通报和督导督办等制度，构建起“政府主导、部门协同、镇街联动、社会参与”的工作格局。市政府专题召开全市启动部署会议，市纪委监委全程介入，将监管责任延伸到“最后一公里”。市市场监管局党组明确将肉及肉制品列为“头号工程”，印发专项方案，层层签订责任状，确保整治工作有人抓、有人管、有成效。
多维联动，强化协同协作。打破部门壁垒，建立定期会商、联合执法、线索移送“三位一体”机制。市食药安办牵头组织公安、文旅等多部门召开调度暨风险会商会议，共同研判风险、研究对策。创新实施“行刑衔接”“行纪衔接”，对涉嫌犯罪案件坚决移送公安机关，对监管失职问题及时移送纪检监察机关。2026年5月，针对姜庄镇某村连续出现违法问题，市食药安办将线索移送市纪委监委，对村级监管失责问题进行问责，形成“一案双查”强大震慑。
靶向施策，提升监管能力。坚持“监管者先受教育”，组织全局执法人员定期召开工作碰头会，交流执法经验，剖析典型案例，提升发现问题能力。针对央视“3·15”曝光问题，第一时间召开全市肉制品生产单位培训会，观看警示视频，分析风险点，强调企业主体责任。通过以案代训、实战练兵，打造一支“懂专业、会监管、能办案”的监管铁军，为专项整治提供坚实能力支撑。
智慧赋能，精准监管，织密风险防控“一张网”
打造“互联网+AI监管”高地。将“互联网+AI监管”作为提升治理能力现代化的关键一招，加快从“人海战术”向“智慧监管”转变。全市28家在产肉制品生产企业全部接入“互联网+AI监管”平台，覆盖率达到100%。通过AI智能摄像头，实现对人员着装、生产规范、卫生状况等异常的自动抓拍、实时预警和证据固定。这一“无感监管”模式，既解决了基层监管力量不足、手段滞后的难题，又对企业形成了常态化震慑，倒逼其主动履行主体责任。
实施精准靶向抽检。改变以往“大水漫灌”式抽检方式，坚持“问题导向”和“风险意识”。结合日常检查、投诉举报、既往不合格信息等，科学制定抽检计划，重点加大对农村集市、城乡接合部、火锅店、烧烤店、驴肉馆等高风险业态的抽检频次和覆盖面，共抽检37批次。建立“抽检—核查—处置—反馈”闭环管理机制，对抽检发现的2批次不合格产品，立即启动核查处置程序，追根溯源、一查到底，确保风险隐患“清零”。
开展线上线下联动排查。利用政府网站、微信公众号等平台，面向社会公开发布征集肉及肉制品违法犯罪线索通知，畅通投诉举报渠道，动员群众力量参与监督。目前已收到群众举报7起，查实2起。在线上线索征集的基础上，组织执法力量对肉制品生产、流通、餐饮及网络销售全环节进行“拉网式”排查，摸清底数，建立台账。累计检查各类主体466家次，发现并整改问题隐患255个，实现了线上预警与线下核查的无缝对接。
突出重点，重拳出击，打好严惩违法“组合拳”
实施“零点行动”突击检查。针对肉品非法屠宰、注水注药等违法行为多发于夜间的特点，公安局、农业农村局、畜牧业发展中心、市场监管局等部门联合发起“3.14零点行动”，对重点屠宰窝点、农贸批发市场进行突击检查，先后联合执法18次，有力打击了违法分子的嚣张气焰，遏制了问题肉品流入市场。
靶向治理重点领域。针对牛羊肉、驴肉等高风险品种，对全市5家相关生产企业和小作坊、25家驴肉馆进行全覆盖检查。对119家火锅店、162家烧烤店122家单位食堂进行专项检查，发现并整改问题隐患174个。针对农村地区监管薄弱环节，对37家农村集市开展62次检查，整改问题8个，有效净化了农村食品市场环境。
铁腕查办大案要案。坚持以打开路、以案促治，对违法行为“零容忍”。专项整治以来，收到群众举报7起，共排查到涉嫌违法线索59条；累计检查肉及肉制品生产经营主体1032家次，发现问题主体650家，督促整改问题隐患771个；行政立案108起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件7起，向纪检监察机关移送违规违纪线索3起。其中，重点查办了经营未经检验检疫的不合格肉类案件20起、假劣肉制品案件3起、虚假宣传案件3起。特别是对王某经营未经检验检疫生猪肉案依法从重从快处罚，并通过媒体曝光，向社会传递了“违法必究、执法必严”的强烈信号，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
建章立制，社会共治，筑牢长效监管“防火墙”
构建“立体式”长效监管体系。高密市在整治实践中，逐步形成了“日常监管+监督抽检+AI监管”的技术支撑体系和“宣传培训+社会共治+机制建设”的制度保障体系。制定修订了《高密市肉制品生产加工质量安全监管规范》等制度文件，将整治中的有效做法固化为长效机制，推动监管模式由“运动式”向“常态化”、由“被动应对”向“主动预防”转变。
提升队伍专业发现能力。坚持把能力建设放在首位，定期组织肉制品监管执法人员召开“工作碰头会”，通过“以案说法”“经验分享”等形式，交流执法心得，剖析典型案例，研讨检查技巧，有效提升了基层执法人员发现和识别风险隐患的能力，打造了一支“懂专业、会监管、能办案”的食品监管铁军。
拓展社会共治新路径。充分发挥行业协会自律作用，积极引导高密市食品安全产业联盟、餐饮商会等组织参与治理。通过联盟和商会向成员单位发出倡议、组织培训、开展自查，推动行业内部形成比学赶超、守法经营的良好风气。同时，加大正面宣传和舆论引导力度，发布专项行动信息11条、科普消费提示23条，曝光典型案例9起，营造了“人人关心、人人参与、人人受益”的食品安全共治共享氛围。（门小林）
