7月1日起,一批新法、新规正式实施
新京报
新京报记者 吴为 编辑 张树婧 校对 穆祥桐
7月1日起,《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国社会救助法》等一批法律、行政法规及部门规章施行,涉及民族事务治理、社会救助制度、民用航空管理、行政复议程序、对外投资监管、网络安全标识、劳动权益保障及安全生产等多个领域。
1、中华人民共和国民族团结进步促进法
《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定,坚持中国共产党对民族工作的全面领导,铸牢中华民族共同体意识,推动民族团结进步事业法治化运行。
法律明确,将民族团结进步创建活动纳入法治化管理体系,相关活动按照国家统一部署组织实施,并形成常态化推进机制。规定在教育体系中系统开展中华民族共同体意识教育,在基础教育、高等教育及职业教育中统筹设置相关内容。
法律对公共服务体系提出制度要求,明确推动基本公共服务均等化,统筹城乡与区域发展,促进各民族交往交流交融。在文化建设方面,要求加强公共文化服务体系建设,推动各民族优秀文化交流互鉴。
在治理体系方面,法律明确各级国家机关、有关单位及社会组织在民族团结进步工作中的职责分工,建立协同推进机制。对破坏民族团结、制造分裂等行为依法予以规制。
2、中华人民共和国社会救助法
《中华人民共和国社会救助法》规定,国家建立统一社会救助制度体系,包括最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助及临时救助等。
法律规定,社会救助对象认定以家庭经济状况调查和信息核对为依据,建立跨部门数据共享机制,由民政部门牵头,会同医保、人社、教育等部门开展信息比对,提高救助对象认定精准度。
法律规定实行分层分类救助制度,对基本生活救助、专项救助和临时救助分别设定适用条件与办理程序。临时救助针对突发性、紧急性困难情形,建立快速响应机制,简化审批流程。
法律规定建立社会力量参与机制,支持慈善组织、社会工作服务机构依法参与社会救助服务供给,形成政府救助与社会补充相结合的救助格局。
3、中华人民共和国民用航空法(修订)
新修订《中华人民共和国民用航空法》规定,国家对民用航空活动实行统一管理,保障航空运行安全。
法律规定,航空公司、机场管理机构、空中交通管理单位等分别承担安全管理责任,建立分级分类安全责任体系,覆盖航空运行全过程。对通用航空活动及无人驾驶航空器飞行活动实行规范管理,明确飞行活动审批、空域使用及运行规则,纳入统一监管体系。
法律规定,航空运输合同依法履行,明确航班正常性管理、旅客信息告知、行李运输责任及赔偿规则,保障航空运输秩序。
4、中华人民共和国行政复议法实施条例
《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定,行政复议机关依法受理行政复议申请,开展审查并作出行政复议决定。
条例规定行政复议申请条件、受理范围及办理程序,对申请材料提交、审查期限及告知义务作出统一要求,规范案件办理流程。
条例规定行政复议过程中可以依法开展调解工作,在符合法律规定前提下,通过调解方式推动行政争议化解。对行政机关答复义务、证据提交责任作出明确规定。
条例规定支持行政复议线上办理,通过电子化方式提交申请材料并参与办理流程,提升行政复议便利化水平。
5、国务院关于对外投资的规定
《国务院关于对外投资的规定》规定,对境内主体对外投资实行备案管理与信息报告制度。
规定适用于企业、其他组织及自然人开展境外投资活动,包括设立企业、并购资产及相关经营行为。
规定对涉及敏感行业及重点领域的对外投资实行分类管理,对不同投资类型实施差异化监管措施。
规定建立对外投资风险监测机制,加强跨部门信息共享,强化风险提示与合规管理,提升对外投资规范化水平。
6、行政法规制定程序条例
《行政法规制定程序条例》规定,行政法规制定包括立项、起草、审查、决定、公布及解释等环节。
条例规定,立项应当根据经济社会发展需要确定,起草阶段应当广泛征求意见,并对重大制度安排开展论证。
条例规定,对行政法规草案应当进行合法性审查,确保与宪法、法律保持一致,防止制度冲突。
条例规定行政法规统一由国务院公布施行,并明确行政法规解释权限和适用规则。
7、网络安全标识管理办法
《网络安全标识管理办法》规定,对具有联网功能的产品实施网络安全标识制度。
规定产品生产者可自愿申请网络安全标识,标识内容包括产品网络安全能力及检测结果等信息。
规定由符合条件的检测机构对产品进行检测和评定,并形成评定结果作为标识依据。
规定对标识使用、更新及撤销实施管理,对虚假标识等行为依法处理,保障标识真实性。
8、超龄劳动者基本权益保障暂行规定
《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》规定,对超过法定退休年龄劳动者用工行为作出规范。
规定超龄劳动者依法享有劳动报酬支付、劳动安全卫生保障、休息休假等基本权利。
规定用人单位应当保障劳动安全,依法承担工伤保障责任,落实用工安全义务。
规定区分劳动关系与劳务关系适用规则,明确不同用工形式下权利义务边界及争议处理方式。
9、安全评价检测检验机构管理办法
《安全评价检测检验机构管理办法》规定,对安全评价机构及检测检验机构实施资质管理制度。
办法规定机构应当具备相应技术能力、人员条件及设备要求,并依法开展相关业务。规定机构出具的安全评价报告及检测检验数据应当真实、准确,并承担相应法律责任。规定建立监督管理和信用管理机制,对违法违规行为依法处理并纳入信用记录。
10、北京市养老服务条例
《北京市养老服务条例》规定,建立居家养老、社区养老、机构养老相协调的养老服务体系。
条例规定养老服务设施按照规划统一布局建设,完善养老服务供给体系,推动服务资源均衡配置。条例规定推进医养结合,规范养老机构运营管理,完善居家养老上门服务体系。条例规定加强养老服务质量监管、安全管理及从业人员培训,建立服务评价与监督机制。
责任编辑:刘万里 SF014