（来源：衢州日报）
转自：衢州日报
记者 吴婧涵 通讯员 黄湟
6月26日，我市召开“企业说了算”科技攻关创新模式及科技金融工作推进情况新闻发布会，正式发布并解读《衢州市“企业说了算”科技攻关项目实施方案（试行）》。该方案打破以往政府主导的项目立项模式，将创新决策权交给企业，是此次改革的最大突破。
让企业在创新中唱主角
“企业说了算”新模式构建了企业领衔出题发榜、企业拍板平台答题、企业主导项目验收、企业应用绩效评价、企业优先政府助题、企业满意管理服务六大机制，实现创新攻关全环节由企业主导。
决策权上，技术需求由企业自主提出，揭榜团队由企业自主遴选，项目实施效果由企业主导验收。成果是否达标、能否应用，企业说了算，真正实现“谁出钱、谁拍板、谁验收”。
产研对接上，新模式紧扣衢州六大产业链，将企业技术痛点凝练为攻关榜单，由高能级科创平台靶向揭榜、定制解题，让技术供给与产业需求精准匹配。
要素保障上，资金方面按项目合作经费20%给予补助，最高100万元；金融方面配套“衢创保”研发保险，接入“衢创贷”“衢创担”“衢创投”等产品；人才方面支持落地孵化项目申报“南孔精英”计划，转化效益显著的项目负责人可推荐申报省级“科技副总”。
六大机制环环相扣，形成“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的完整闭环，让企业在科技创新中真正唱主角。
“衢创担”“衢创保”受关注
“衢创担”由市担保公司会同市科技局、市财政局推出，采取名单制管理，为名单内企业银行融资提供不超过1000万元担保支持。推行以来，已推动10家合作银行落地业务，实行五折担保费率优惠，年化担保费率仅0.5%；同时引导银行降低贷款利率，对利率在LPR（贷款市场报价利率）及以下的业务按贷款金额2倍配备政策激励。截至目前，已服务企业135户，担保金额6.17亿元，累计为企业减免保费280余万元。
“衢创担”解决的是融资门槛，“衢创保”提供的则是创新“安全垫”。“衢创保”是去年我市推出的科技创新专项保险，通过“政府引导+保险保障”模式，为科技企业创新全流程提供风险保障。今年政策进一步修订，扩大了补助覆盖面。企业参与最直接的实惠是享受80%的保费补贴，从研发设备损坏、专利被侵权到成果转化失败等环节，均有相应风险保障。
金融组合拳为创新赋能
事实上，“衢创担”和“衢创保”只是衢州科技金融布局的一部分。衢州正着力构建以“衢创担”“衢创贷”“衢创投”“衢创保”为核心的品牌矩阵，形成覆盖企业全生命周期的政策支持闭环。
精准服务上，衢州开展“首贷”破冰行动，已为271家初创企业提供13.10亿元贷款支持，全市4540家省科技型中小企业全部纳入重点科创企业名录库。
金融创新上，一批具有衢州辨识度的案例涌现：农业银行推出“南孔精英贷”，破解高层次人才创办企业轻资产、融资难等问题；“先投后股”模式由政府基金先行投入，降低早期技术转化风险；“先用后转”试点已覆盖六大产业链成果池，成果数超300项。
下一步，衢州将围绕实施方案建立动态评估与迭代优化机制，加强“衢创系”各项政策工具的协同运用，探索“股贷联动”“投担联动”等综合金融服务，推动更多金融资源向科技型企业倾斜。
