停车计费精准化 城市治理更走心
中国质量报
□胡立彪
停车超一分钟,却要多付半小时甚至一小时的费用——这种“向上取整”的收费方式,曾是无数车主的出行痛点。如今,这笔持续多年的“停车费糊涂账”终于要结束了。今年以来,上海、浙江杭州、湖北宜昌、江西南昌等多地纷纷调整停车收费政策,推行分钟级精准计费,让停车收费回归公平本质。这场看似微小的计费变革,不仅破解了民生困扰,更折射出城市治理从粗放管理到精细服务、从盈利优先到民生为本的深刻转型。
长期以来,停车收费“向上取整”成为行业潜规则,背后有历史成因,更有利益执念。在人工登记、老旧闸机主导的时代,受限于技术水平与管理成本,以小时、半小时为单位的取整计费,是简化流程、降低运营成本的无奈选择,车主虽有怨言却也只能接受。但现在,地磁感应、高位视频、无感支付等智慧停车技术已全面普及,精准计时在技术上毫无障碍。部分停车场仍固守“向上取整”,本质是将其视为隐形利润蛋糕。技术的进步没能自动带来规则的公平,根源在于“重管理便利、轻群众权益”的思维惯性尚未打破。
不管从法理还是从情理上看,“向上取整”收费均站不住脚。消费者权益保护法明确保障消费者公平交易权,禁止经营者设定不公平、不合理的交易条件;价格法要求经营者定价遵循公平、合法和诚实信用原则。停车服务属于等价交换,车主仅占用61分钟车位,却要为未使用的59分钟付费,相当于为未消费的服务埋单。停车场即便明码标价,也属于变相强制交易,侵犯了消费者合法权益。从民生角度看,临时停车买早餐、接孩子,本是日常出行刚需,而“买包子2元、停车费10元”的不合理收费,既增加了市民出行成本,也消耗了公共服务公信力,早已成为城市治理的“堵点”。
此次全国多地推行精准计费改革,直击民生痛点,释放出民生善意。浙江杭州西溪湿地公园北门、短浜巷社会公共停车场,试点实行0.06元/分钟精准计费,15分钟内免费,真正实现“停多少分钟收多少钱”;上海拟规定同一路段15分钟内免费,每车每日可享两次短时免费权益;贵阳将道路停车泊位计费单位调整为15分钟。这些举措没有宏大叙事,却精准解决了群众急难愁盼。
精准计费的价值,远不止于省钱,更在于激活城市发展活力、优化资源配置。从交通治理层面看,价格杠杆引导车辆即停即走,有效提升泊位周转率,杭州试点区域泊位周转率提升130%,平均停车时长从9.4小时缩短至2.1小时,缓解了“停车难、停车乱”问题;从提振消费层面看,短时免费与精准计费降低了临时停车门槛,让车主不再因顾虑高额停车费而放弃街边消费,为早餐店、便利店、社区小店注入客流,激活街边经济、夜间经济;从行业发展层面看,倒逼停车场摒弃“圈地收钱”的粗放模式,转向数字化运营与精细化服务,推动停车行业高质量发展。
去年4月,中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》,明确提出“完善差异化停车收费机制”,为停车计费改革提供了政策指引。从顶层设计到地方实践,这场改革的方向已经清晰:延长免费时长、降低收费标准、推行精准计费,让停车收费更公平、更合理、更人性化。当然,改革仍有短板待补。目前精准计费多集中于政府投资的公共道路和公益停车场,多数商业写字楼、商超等商业停车场仍沿用传统收费规则。如何通过政策引导与市场监管,让公平合理的收费规则覆盖更多场景,是下一步需要破解的课题。
城市治理的真谛,藏在柴米油盐的小事里。停车精准计费,是消费者权益的回归,是智慧技术的赋能,更是治理理念的升级。当公共服务放下粗放的营利思维,把群众的微小诉求纳入制度优化的考量,公平就不再是抽象概念,而是落在每一次出行、每一笔缴费里真切的获得感。让每一分钟都算数、让每一分钱都明白——这既是对消费者权益的守护,更是城市治理现代化最生动的注脚。