□本报记者 徐雅臣
江西部署“十五五”开局质量工作，锚定“五个聚焦”纵深推进质量强省建设；湖北召开“质量三强一基”工作部署会，推动从企业筑基到产业赋能的质量工作全链条提质增效……近日，备受关注的全国31个省份“十五五”规划纲要悉数出炉，各地紧扣国家“十五五”规划纲要，抢抓全国统一大市场建设机遇，加速培育新质生产力。
记者梳理各地“十五五”规划纲要发现，新一轮市场监管工作的提质升级，不仅是监管效能的提升，更是“质量引领”“公平秩序”“食安底线”的全面加固。尽管各省工作重点不尽相同，但在夯实质量基础设施、破除市场壁垒、守护民生安全上目标一致、路径清晰。
锚定质量强国战略 夯实高质量发展根基
质量是兴国之道、强国之策。国家“十五五”规划纲要提出加快建设质量强国，这是构建现代化产业体系、实现高质量发展的内在要求，也是着眼民族复兴、增强国家竞争力的重大部署。
纵观各省份“十五五”规划纲要，质量价值愈发凸显。据不完全统计，各省份规划纲要中，“质量”“标准”“品牌”等相关表述累计超过2000次。各地纷纷将质量强省建设作为构建现代化产业体系的关键支撑，从质量基础设施、标准引领到品牌培育全面发力。
湖北提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施产业倍增战略，扎实推进“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群高质量发展，建设制造强省、质量强省、品牌强省，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
江苏明确牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快建设质量强省。实施制造业卓越质量工程，深入开展产业链供应链质量联动提升行动，加强产业链上下游质量一致性管控，建设一批质量基础设施公共服务平台，实施质量强企梯度培育计划，完善企业首席质量官制度，培育一批质量领军标杆企业。
山东确定深入实施工业经济“头号工程”，加快建设先进制造业强省、航天强省、质量强省。强化质量品牌建设，开展质量强企、质量强链、质量强县行动，增强质量技术基础能力，完善企业首席质量官培育机制，建立质量融资增信制度。
值得关注的是，多个省份均将“标准引领”置于突出位置，实施新产业标准化领航工程，围绕新兴产业、未来产业加快制定一批重要技术标准，并着力塑造区域品牌矩阵。从“皖美品牌”到“好品山东”，从“浙江制造”到“赣出精品”，质量品牌正成为各省份产业竞争的新高地。
建设统一大市场 畅通经济循环之脉
建设全国统一大市场，是释放超大规模市场红利的关键一招。统一大市场建设，成为各省份“十五五”时期改革攻坚的重点工作。各省份规划纲要不约而同地将“破壁”与“立规”作为重点任务。
“破”，是为了更好地“立”。北京明确“规范政府行为尺度，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”，研究推动公平竞争地方立法，综合整治“内卷式”竞争。
广东提出加快粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区建设，全面加强公平竞争审查刚性约束，规范地方政府经济促进行为，清除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒，破除地方保护和市场分割。
辽宁确定加快融入全国统一大市场，坚决破除卡点堵点，着力提高政策统一性、规则一致性和执行协同性，推动优质优价、良性竞争的市场秩序建设。完善市场监管机制，着力提高线上线下一体化监管能力。
破壁之后，是更顺畅的联通。天津深化京津冀区域一体化市场建设，健全城乡流通网络，完善物流园区功能，高标准联通市场设施，构建数字化服务监管新机制，加强枢纽、基地、港区之间业务对接、多式联运，促进设施衔接、运单互认、信息共享、标准协同。
河南坚持立破并举、综合施策，全面落实“五统一、一开放”基本要求，打破行政壁垒和市场分割，完善交通基础设施网络，畅通物流、资金流和信息流，促进资源要素在更大范围内畅通流动。
湖北促进市场设施高标准联通，推进流通物流、市场信息、交易平台等设施互联互通和规则衔接，构建“1﹢17﹢N”供应链物流公共信息平台体系，打通生产、分配、流通、消费各环节，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。
筑牢食安防线 全链条守护民生底
食品安全是民生之本、发展之基，不仅关乎人民群众身体健康和生命安全，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。各省份规划纲要均以“四个最严”要求为遵循，织密食品安全防护网。
北京构建食品全链条监管体系，推动食品安全相关立法，实施全链条风险管控和全过程追溯体系建设工程，强化餐饮安全监管，严格外卖平台监管，规范网络食品销售等业态，加强智慧监管，建成跨部门、跨领域的食品安全全链条数字化平台。
安徽加强食品产业品牌建设，健全协同监管机制，构建全链条责任体系。聚焦食品生产经营关键环节，加强食品安全风险全过程管控，深化人工智能监管应用。
山东强化食品药品安全监管，深入推进“食安山东”建设，完善食用农产品和食品全链条监管，健全追溯体系。实施食品安全监管能力提升工程，建设专业化食品安全检查员队伍，加强行刑衔接、社会共治，严厉打击食品安全违法违规行为。
河北推进实施食品安全战略，完善食品安全责任体系，健全食品安全、食用农产品质量安全追溯体系，加强食品抽检监测，加强从农田到餐桌的食品安全监管，深化重点问题农产品药残治理，提高食品安全智慧化监管水平和风险防控能力。
贵州严格食品药品安全监管，健全食品安全地方标准制定修订管理制度，提升食品安全地方标准制定修订及跟踪评价水平和质量。推动食品安全“互联网﹢AI”建设，探索实施“非现场监管”新模式。
