（来源：中国经济导报）
转自：中国经济导报
傅万泉
党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并将“坚持高质量发展”作为经济社会发展必须遵循的重要原则之一。高质量发展，本质是体现新发展理念的发展。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列根本性问题，为新征程上推动高质量发展提供了科学指引和行动纲领。必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，将其内化于心、外化于行，切实转化为谋划工作的思路、促进发展的举措、改进作风的能力，不断为高质量发展注入强大动力与持久活力。
坚持创新引领，增强突破发展瓶颈的攻坚本领。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，更是突破关键核心技术封锁、塑造发展新优势的根本之策。要深刻把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的历史性机遇，牢固树立“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的强烈意识。要具备“懂链条”的系统思维，善于从全局视角审视产业链供应链，精准识别薄弱环节与“卡脖子”痛点，着力推动科技创新与产业创新深度融合、良性互动。同时，要成为“懂市场”的实践者，密切关注人工智能、生物制造、商业航天、新材料、新能源等前沿领域动态，结合本地资源禀赋和产业基础进行科学研判与前瞻布局，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。在实践中，需大胆探索并完善“揭榜挂帅”等新型科研攻关组织机制，持续优化鼓励创新、宽容失败的制度环境与社会生态。要强化数字技术赋能，推动制造业智能化改造和数字化转型，加速传统产业提质增效，让创新真正成为驱动高质量发展的核心引擎。
坚持协调统筹，增强促进均衡发展的系统本领。协调是持续健康发展的内在要求，是提升发展整体效能、解决不平衡不充分问题的关键所在。高质量发展必须是体现协调发展理念的发展。党员干部要自觉运用系统观念和辩证思维，加强工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要着力破解城乡区域发展不平衡问题，健全城乡融合发展体制机制，推动公共资源、生产要素在城乡间双向自由流动和平等交换，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。要统筹好当前利益与长远发展，在产业规划与项目引进上力戒短视行为与路径依赖，注重培育具有核心竞争力与韧性的现代产业体系。工作中，应积极推动先进制造业与现代服务业深度融合，促进传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大协同并进，构建起优势互补、结构合理、韧性安全的多元产业支撑格局，在动态平衡中提升发展的整体性、协调性。
坚持绿色赋能，增强建设美丽中国的生态本领。绿色发展是高质量发展的底色，是关乎永续发展和民生福祉的“国之大者”。党员干部必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任与历史担当。要始终严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断完善现代环境治理体系。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。同时，要坚定不移推动发展方式绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。积极稳妥调整优化产业结构和能源结构，大力发展绿色低碳产业。积极探索生态产品价值实现的有效路径与多元机制，推广绿色生产技术和循环经济发展模式，努力打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，实现生态环境保护与经济社会高质量发展相互促进、相得益彰。
坚持开放联动，增强融入新发展格局的战略本领。开放是当代中国的鲜明标识，是推动高质量发展的必由之路。面对复杂严峻的国际形势，党员干部更要保持战略定力，坚持高水平对外开放不动摇，主动服务和融入新发展格局。要增强国际视野与规则意识，积极研究对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、数字贸易、公平竞争等领域推进制度型开放，着力营造稳定、透明、规范、可预期的市场化、法治化、国际化一流营商环境。要强化各类开放平台，如自贸试验区、开发区、综合保税区等的载体功能和辐射能力，支持企业深耕国际市场，加强国内区域间的产业协同与开放合作，在更广范围、更深层次整合利用全球优质资源要素。此外，需高度重视加快建设高效畅通的现代综合交通物流体系，为高水平对外开放提供坚实的物理支撑。
坚持共享惠民，增强服务人民群众的初心本领。共享是中国特色社会主义的本质要求，是高质量发展的根本目的与落脚点，生动体现了以人民为中心的发展思想。党员干部要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，将实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进共同富裕。要坚持走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，精准洞察民情民意，用心用情用力解决好人民群众在就业、教育、医疗、住房、养老、托育等方面的急难愁盼问题。要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能治理与服务，提升公共服务的便捷性、精准性与普惠性，推动优质资源向基层延伸、向薄弱环节覆盖。在实践中，必须注重构建既积极有为又可持续的民生保障长效机制，坚持尽力而为、量力而行，在高质量发展中持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断筑牢社会和谐稳定的基石，凝聚起推动高质量发展的磅礴伟力。
（作者系辽宁雷锋干部学院副教授）
