□陈永 本报记者 江岱
“通过开展质量安全提升行动，我们相信电梯安全治理将迈上新台阶。”福建省市场监管局特种设备处党支部书记笃定地表示。日前，福建省市场监管局以树立和践行正确政绩观为引领，全面启动电梯质量安全提升行动（以下简称“提升行动”）。
据了解，此次提升行动以住宅小区、公众聚集场所和重大活动举办场所的电梯为重点，通过系统治理、精准施策，进一步压实电梯使用、维保、检验检测等各环节主体责任，着力破解安全链条中的堵点卡点，切实提升电梯运行质量与可靠性，不断增强人民群众乘梯的获得感、幸福感、安全感。
建成覆盖全省的“96196”应急处置服务平台，以及基于“一梯一码”的全生命周期质量安全追溯体系，累计完成扫码检测、维保超890万次；深入开展老旧电梯安全评估攻坚，累计完成4.9万台，评估率位居全国前列；积极争取约23亿元超长期特别国债资金支持，助力更新住宅老旧电梯1.8万台……近年来，福建省市场监管局在电梯安全治理方面交出亮眼成绩单。
福建省市场监管局扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，牢固树立“监管为民”理念，自觉做到为人民谋福祉、以实干创实绩。在此过程中，该局坚持推动党建工作与监管业务同频共振、深度融合，通过精准对接“群众需求清单”与“党员责任清单”，切实解决人民群众在电梯安全管理中的急难愁盼问题，不断提升服务效能和治理水平。
记者了解到，此次提升行动将围绕使用单位主体责任、维护保养质量、自行检测质量、检验机构保障能力、老旧电梯本质安全及监管效能6个维度协同发力。
针对使用单位不落实主体责任，如使用超期未检或检验检测不合格电梯、故障未及时修理、老旧电梯未评估、电梯“脱保”等问题，提升行动明确，推动建立住宅小区电梯专项维护经费，并畅通住宅专项维修资金的简易使用程序，从源头上解决维修资金筹措难题。同时，大力培育和发展集使用管理、维护保养、自行检测于一体的“全托管”服务经营主体，推动电梯安全管理向专业化、规模化、长期化转型。
针对维保市场存在的“内卷式”低价低质竞争乱象，提升行动鼓励推行“全包式”维保服务模式，将组织行业协会调研并发布维保成本信息，引导市场合理定价。新签订的维保合同价格应不低于公布的成本，并对以低于成本价格承揽业务、维保质量差、应急响应不力、未实施扫码维保的单位，依法采取暂停其设备认领资格等措施，直至清出市场。
检验检测是把好电梯安全关的关键环节，在此次提升行动中被摆在突出位置。提升行动从检验和检测两个维度同步发力、双向规范。在检测环节，重点整治缺项漏项、出具虚假报告、未按规定上报严重事故隐患等行为，通过发布成本信息、加强价格监测等手段整治“内卷式”低价低质竞争，对违法违规者实施退出机制。在检验环节，进一步强化检验机构的公益属性和技术支撑作用，要求其在监督检验和定期检验中严格依规施检，确保检验过程可追溯；同时，加强对电梯运行质量、轿厢及层门卫生环境等群众可感可及项目的检查把关，并深化物联网、大数据等新技术应用，切实提升民众乘梯体验。
值得一提的是，福建省市场监管局在升级电梯使用标志二维码功能的基础上，进一步强化对检验、检测和维保质量的刚性约束。系统新增的电梯检验、检测及维保人员扫码签到、签退功能，可自动核验人员资质、自动比对地理位置等，结合音像记录要求，实现了作业过程的全链条留痕，通过信息化手段嵌入质量管控。该局以此为抓手，严把电梯检验、检测和维保的“入口关”“过程关”“质量关”，对签到数据异常、位置信息不符等情况实施自动预警，提示监管部门重点核查，倒逼检验、检测机构和维保单位严格按规程作业、真实记录结果，切实杜绝“不到场、走过场”等行为。数智赋能与严格监管双轮驱动，推动电梯质量安全从“可追溯”向“可管控”升级，将显著提升电梯安全治理效能，真正把检验、检测和维保质量守牢守实。
对于量大面广的老旧电梯，提升行动明确建立安全评估常态化机制，做到应评尽评，并加强评估结果的应用，分类推动问题整改与更新改造，切实提升其本质安全水平。
此次提升行动既立足当前，着力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，致力于构建电梯安全治理的长效机制。特别是在智慧监管方面，提升行动不仅要求完善“96196”应急处置服务平台和物联网平台的数据归集与共享，更提出要推动安全治理模式从“事后应对”向“事前预防”转型，依托数字福建建设深度赋能电梯安全治理。
福建省市场监管局特种设备处党支部书记表示：“为确保各项任务落地见效，我局已成立专门领导小组，坚持党建与业务同部署、同推进，抽调党员骨干组建工作专班，并将此项工作纳入年度党建重点任务清单，逐级压实各基层党组织责任，同时加强对各地的指导帮扶，确保上下联动、整体推进。整个提升行动分为动员部署、实施、攻坚和总结4个阶段，要求各地强化与住建等部门的协调联动，形成齐抓共管合力。”通过1至2年的集中攻坚，力争在压实主体责任、规范市场秩序、强化技术支撑和创新治理模式等方面取得突破性进展，最终提炼形成一批可复制、可推广的长效机制，持续巩固提升电梯安全治理水平，为全国电梯安全治理现代化贡献更多“福建智慧”与“福建方案”。
