□本报记者 朱文达
“老板，生熟、荤素应该分区存放。”“这几个人健康证临近到期了，要及时换证，别忘了。”山东省莱西市市场监管局执法人员一边走动查看，一边逐项叮嘱。这样的场景，正成为经营主体生产经营一线的“日常事”。从被动处罚到主动指导，从事后监管走向事前预防，该局正以合规指导为抓手，把服务送到门口、把规范讲在前头，让经营主体在“少走弯路”中实现更高质量发展。
检查一户，指导一户，规范一户。这是莱西市市场监管局在一线执法中坚持的工作准则。实践中，执法人员发现，很多小微经营主体并非故意违规，而是“不知道怎么做才对”。于是，该局紧扣各类经营主体经营场景与实际现状，扎根巡查前沿，摒弃粗放式、一刀切的监管模式，推行精细化、常态化“滴灌式”指导，面对面为经营主体解读合规政策、纠正经营陋习、排查潜在风险，切实把监管过程转化为助企规范发展的服务过程。
今年，莱西市市场监管局出台《经营主体合规指导工作办法》，将合规指导变成规定动作和硬标准。该局组建专项指导组上门服务。他们随身携带“合规指导清单”，进门先看、先讲、先帮。质量安全、价格行为、计量规范、知识产权、商标品牌……指导组手把手教，经营主体面对面改。从政策宣讲、风险预警，到问题排查、整改指导，一条龙服务拉近了市场监管部门与经营主体的距离，换来经营主体从“怕检查”到“盼指导、求规范”的态度转变，也从源头提升经营主体合规经营水平。
数字化时代，合规指导也要跟上节奏。莱西市市场监管局创新推出“便民助企服务事项二维码”，覆盖食品、药品、知识产权、消费维权等14个领域。扫描二维码，政策查询、办事指引、合规提醒等功能一应俱全。经营主体在经营中遇到拿不准的问题，掏出手机扫一扫，就能找到权威答案。这个小小的二维码，把服务从“线下跑”变成了“指尖办”，真正实现了服务围着需求转。
如果说一线巡查的“滴灌式”辅导是针对个体问题的对症下药，那么定制化的专题培训，就是面向行业整体提升的系统充电。
为精准破解不同行业、不同群体合规痛点难点，莱西市市场监管局联合莱西市职业教育中心学校精准发力、靶向施教，成立个体工商户学院，量身定制专属培训课程，常态化开展专业化、系统化赋能培训。截至目前，该学院已开展两期培训，内容包括法律风险防范、本地创业政策、社保征缴政策等，有效破解小微经营者政策信息差、合规能力弱、创业底气不足等发展短板，全方位为个体工商户健康高质量发展保驾护航。
莱西市市场监管局还聚焦网络餐饮、第一类医疗器械等群众关注度高、风险高发的重点行业，及时组织行业经营者开展专题培训。培训结合行业典型案例、常见违规问题、最新监管政策，深入浅出地讲解行业经营规范、风险防控要点、违法违规后果，精准破解行业共性难题。该局通过系统化、规模化的集中授课，推动从单一问题整改向行业整体规范转变，助力行业高质量、规范化发展。
莱西市市场监管局坚持线上线下联动发力，构建全方位、立体化、沉浸式合规宣传矩阵，让合规理念全面覆盖、深入人心。线下，该局联合法院、公安、行业协会等多部门，在3·15国际消费者权益日、全国知识产权宣传周等重要节点，开展主题宣传活动，集中造势。线上，该局创新宣传载体、拓宽传播渠道，常态化发布合规经营指引、倡议书等；同时联合莱西市融媒体中心打造“市场监管在您身边”栏目，内容紧贴季节特点、节日节点、民生热点、监管重点，让政策解读变得“接地气”，让合规提醒变得“有人气”。
有些领域，光靠宣传还不够，需要“敲黑板”“划重点”。肉及肉制品、保健食品、预付式消费、价格……这些都是群众最关心、风险最集中的领域。每逢节假日或消费旺季，莱西市市场监管局都会提前发布提醒告诫函，并组织集中约谈。执法人员开门见山，讲法律、讲案例、讲底线，明确告知什么能做、什么不能做、越线要承担什么后果。这种“提前亮灯”的做法，让不少经营者主动对照整改，从源头防范化解系统性、区域性安全风险，切实守护群众切身利益，维护公平有序的市场经营环境。
“我们将持续深化‘服务型执法’改革，细化服务举措、创新服务载体、延伸服务触角，变刚性监管为柔性赋能、变事后处置为事前防控，以精准化、精细化、暖心化的市场监管服务，为辖区经济健康高质量发展筑牢坚实保障。”莱西市市场监管局党组成员仲晶表示。
