下南关街上，人流如织。
各族群众在下南关街安居乐业。
本报记者 李永波 通讯员 胡忠莹
位于西宁市城东区的下南关街，全长不足500米，却汇聚着162家商户、394个摊位，经营着千余种特色商品，是西宁最具烟火气的街区之一。
近年来，下南关街在社交网络上频频“出圈”，慕名而来的游客越来越多。如何让“流量”变“留量”，让烟火气更有秩序、更暖人心？2024年起，西宁市城东区以党建为引领，以民生为根基，通过一场精细化、有温度的提质改造，让下南关街在时代浪潮中焕发全新活力，走出了一条传承与创新并举、治理与共富相融的特色发展之路。
资源下沉，焕新老街肌理
清晨的下南关街，各色摊位沿街依次排开，整洁有序。摊主们有条不紊地支起遮阳棚、整理货架、备足食材，迎接新一天的忙碌。
“以前哪有这样的环境，路面坑坑洼洼，一到雨雪天，污水就到处流。”在下南关经营牛羊肉多年的马师傅感慨道：“现在你再看，路平了、排水通了，门头牌坊也统一修缮了，整个街区焕然一新，我们的生意也越来越红火。”
老街“焕新”的背后是靶向施策的精准发力。2024年，西宁市委、市政府将下南关美食街改造提升纳入城市更新重点工程、民生保障关键项目、民族团结重要载体。城东区随即成立专班，针对街区基础设施薄弱、业态单一、治理粗放等短板，制定“留文脉、保民生、带消费、促融合”四位一体改造方案，投入1042.4万元实施“微改造精提升”工程。
数据显示，自2025年5月改造提升工程全面完工后，下南关街日均客流量从2.1万人次增至3.5万人次，累计带动消费9300余万元，消费同比增长22.5%，老街活力持续释放、消费热度稳步攀升。
同时，城东区积极构建区域化党组织联建共建机制，深化“街道吹哨、部门报到”工作机制，依托“暖东·幸福”便民服务驿站，推动治理服务全面下沉。整合多部门力量，聚焦商户经营、游客服务、民族交流、安全保障等关键环节，为群众提供消费投诉、旅游咨询、医疗健康等一站式服务，全方位优化街区营商与消费环境。
组织引领，激活治理动能
正午时分，下南关街人气涌动。馓子、麻花、油炸糕等特色小吃香气扑鼻，新鲜时令水果整齐陈列，市民与游客穿梭街巷、驻足选购，极具烟火气息。
“这里的美食太有特色了，而且环境干净，服务也特别贴心，一点都不像想象中拥挤嘈杂的美食街！”来自四川的游客王女士忍不住向朋友分享自己的惊喜。
繁华有序的背后，是党建引领基层治理的坚实支撑。城东区构建“街道党工委一社区党委一网格党支部一党员志愿队一商户党员”五级联动党建体系，成立下南关美食街联合党支部，吸纳商铺经营者、摊位摊主、各族党员骨干等50余人组建共建队伍。通过设立党员示范岗、划定党员责任区，累计会商解决经营发展、邻里纠纷、环境整治等各类问题160余件。
与此同时，常态化开展“三亮”行动，评选表彰党员示范商户、诚信经营标兵，以标杆力量引领街区规范化发展。此外，依托红石榴调解室、石榴籽邻里互助会、红色服务站等，优先吸纳207户低收入家庭、少数民族群众、灵活就业人员入驻街区经营，有效拓宽群众增收渠道，以党建赋能民生保障，让下南关街成为各族群众安居乐业的幸福家园。
美食为媒，彰显民族特色
夜幕降临，下南关街灯火璀璨。炕锅羊排、牛羊肉串、手抓羊肉等特色美食烟火升腾，藏式挂件、土族盘绣、回族剪纸等民族手工艺品琳琅满目。美食烟火与民族风情交织相融，勾勒出一幅各民族交往交流交融、安居乐业致富的动人夜景。
在这片流光溢彩中，经营新疆烤馕的艾力正熟练地将面饼贴入馕坑。回想起2024年初来时的情景，他百感交集：“刚来时人生地不熟，连和顾客交流都有些困难。多亏了社区工作人员和周围的邻居们，他们不光照顾我生意，还帮我翻译，教我一些本地话。现在，我已经把这里当成自己的第二故乡了。”
立足街区多民族聚居禀赋，城东区深挖扁担酿皮、吉成馓子、焜锅馍馍等20余项本土非遗美食资源，设立非遗技艺展示窗口，举办非遗美食节、民族团结百家宴等文化活动120余场，以美食为纽带增进各族群众情感认同。在业态布局上，城东区择优引入回、藏、撒拉等多民族特色美食品类，各族商户在技艺交流、经营协作中凝聚同心、共促发展。同时，聚焦业态提质升级，推出牦牛肉一站式体验店，培育“韭菜大爷”“酸奶粽子姐”“微笑牛羊肉铺”等各民族网红IP，以线上引流、线下提质的模式，推动美食经济、文旅流量、富民增收深度融合。
此外，推行“社区网格+街区微网格”联动治理，配备网格员、民族团结联络员、矛盾调解员，常态化走访排查经营纠纷、民生诉求、风险隐患。组建由各族群众组成的志愿者服务队，参与街区卫生保洁、秩序维护、游客引导等工作。广泛征集各族群众、经营主体的意见建议，引导全体居民商户树立“街区是我家，建设靠大家”的共建共享理念。
如今的下南关街，既留住了西宁沉淀多年的烟火底蕴，又依托党建引领、文化赋能不断迭代升级，正在河湟之畔书写着民族团结、文旅兴旺、民生幸福的崭新答卷。
