长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
平台经济作为大中小企业共生的新型经济形态，在促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能等方面发挥重要作用。
近日，为推动平台经济大中小企业协同发展，形成开放共享、互利共赢的良好生态，工信部、中央网信办、国家发展和改革委等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（简称《行动方案》），为平台经济高质量发展划定三年路线图，破解大企业资源封闭、中小企业转型难等行业痛点。
《行动方案》明确，到2028年将实现平台大中小企业协同发展水平大幅跃升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域制造业单项冠军。
工信部指出，下一步，将会同有关部门建立健全协同推进机制，细化任务分工，强化政策支持，加强经验交流，加快推动《行动方案》各项举措落地实施，为推进新型工业化、培育新质生产力提供有力支撑。
推动企业“大手牵小手”
平台经济发展迎来一个重要政策信号：大中小企业协同发展，将成为平台经济未来发展的重要主线。
数据显示，目前国内主要平台企业的用户已超过10亿人，平台经济正通过电商、外卖、网约车等各种形式深入人们的日常生活，既服务千家万户，也连接千行百业，其战略分量正与日俱增。
我国向来重视平台经济健康发展。2025年底召开的中央经济工作会议首次提出要“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。“十五五”规划纲要强调，推动平台经济创新和健康发展，加强平台企业数据、算法、流量和规则监管。
工信部指出，当前，我国平台经济发展正处于转型升级的关键时期。迫切需要把握“十五五”经济社会发展和技术产业变革新形势新要求，促进平台经济大中小企业协同发展，加快构建创新、融通、健康、高效的发展生态。在此背景下，打破平台生态“各干各的”壁垒，被摆在平台经济转型的关键位置。
《行动方案》立足平台经济大中小企业协同发展新阶段，坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统布局大中小企业创新协同、生态协同、开放协同，充分激发平台经济发展创造力、竞争力，有力促进实体经济和数字经济深度融合。简单来说，就是要积极推动“破壁垒、促开放、强协同”，构建更加公平、更有活力、更可持续的平台经济发展体系。
具体来看，《行动方案》围绕推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升的目标，提出3方面工作举措。
在强化创新协同引领方面，开展协同创新领航行动，加快培育多元创新主体，促进大中小企业加强创新合作，增强科技、产业和服务创新发展能力，健全创新发展保障体系，增强平台经济发展新动能。
在健全生态协同体系方面，开展生态协同提质行动，加大中小企业品质提升、品牌建设等扶持力度，支持大中小企业协同出海，强化平台经营合规，推动合规生态共创、产业生态共享、服务生态共建、出海生态共赢，拓展平台经济发展新空间。
在深化开放协同联动方面，开展开放协同拓展行动，加快制定平台开放清单，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享，建立中小企业公共服务平台，构建平台经济发展新格局。
多项举措护航平台经济
《行动方案》的出台，标志着我国平台经济正迈向多元化、协同化发展的新阶段。
长江商报记者注意到，除了《行动方案》外，近期监管部门持续发力，完善平台经济常态化监管体系。一方面，重拳整治平台内卷竞争、打破数据壁垒，以刚性监管守住公平竞争底线；另一方面，出台配套政策引导平台开放共享资源，以柔性政策激活产业协同活力，持续释放清晰政策信号。
5月，市场监管总局发布公告，附加限制性条件批准腾讯收购喜马拉雅股权案，对维护中国境内在线音频播放平台市场、网络音乐播放平台市场公平竞争秩序，防范平台领域“内卷式”竞争。
6月18日，市场监管总局宣布，将从四个方面加强对货拉拉反垄断合规整改的全过程督导，压实平台主体责任，通过深入整治平台经济领域“内卷式”竞争，保护货车司机和消费者利益，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
此外，《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》也于6月17日公开征求意见，针对外卖平台存在利用资本优势抢占市场、裹挟平台内经营者参加补贴、导致行业非理性竞争等问题，规范外卖平台补贴行为，引导外卖平台依法合规经营，开展良性竞争。
此次发布的《行动方案》，也明确提出了具体目标：到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高，发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。平台经济新技术、新应用、新模式、新业态加速涌现，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。
工业和信息化部有关负责人表示，下一步，将深化部门协同，强化重点工作推进统筹协调。支持重点区域出台差异化实施细则，构建区域集聚、特色鲜明的协同发展格局；完善平台经济统计监测体系，强化中小企业生产经营监测分析，开展政策实施效果动态评估；发挥行业组织、产业智库等桥梁纽带作用，总结典型做法，促进交流互鉴，营造促进平台经济协同发展的良好环境。
视觉中国图
责编：ZB
