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业主崩溃!小区里藏着个“火药桶”?废品站堆满易燃物,多部门竟直言“难管”

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良好的秩序和环境,是居民对生活的基本追求;然而近日海口市美兰区银坡路银山别墅的一些业主对开在居民楼里的废品站颇有意见,大家投诉废品站脏乱差而且安全隐患重重。

“收垃圾,什么垃圾都有,还特别吵,这几天我们都在投诉。”

根据投诉人提供的画面,在小区一栋楼前的空地上堆满了废品,影响出行,遇到下雨天更是水泄不通,而废弃站内也乱堆不少杂物。

618日上午记者来到银山别墅11栋看到,道上已经没有大量废品囤积的情况,不过这栋楼的一层直接变成了废品的仓库。对于业主的投诉,这家废品站的负责人不以为然地说有什么隐患我在这里搞了十多年了

记者观察发现,这家废品收购站还在楼栋前的道路上增设了铁门,关门后就可以形成一个小院。虽然道路上的废品已经被清理,但是路边仍然堆放着一些被拆解后的马达和废弃的家电,废品站门前堆积多袋塑料瓶,路面留有污渍,此外废品站内消防隐患重重。

记者现场查看,废品站屋内堆满金属、杂物、纸箱塑料瓶,堆积高度近一层,通道完全堵死,异味浓重。场地铁皮围挡外加私装铁门,无逃生通道,杂物杂乱电线缠绕,消防隐患极大,一旦起火难以疏散。

面对记者询问,该废品站负责人承认消防多次上门检查,也清楚站内堵塞通道、存在消防隐患,但以近期天热、来不及清理回收废品为由,迟迟不落实整改。

废品站负责人明知危险却不整改

综合执法责令当天限期整改

明知存在安全隐患,废弃站却以各种理由为托词,对此记者先后通过海口12345热线、致电美兰区宣传部门、美兰区消防部门反映情况。除了美兰区消防部门,美兰区商务局、辖区综合行政执法部门、市场监督管理部门陆续赶到现场。

没有人在这里看守但凡一着火你怎么飞过来扑救装一个感应灭火装置后面都不要省这个钱千万不要省这个钱不要开这个玩笑就杂乱无章的现状,海府街道综合行政执法中队的工作人员对废品负责人进行批评教育,并下达责令改正违法行为通知书,要求废品站在当天晚上六点之前,完成如下整改:及时清整门前三包范围的环境卫生、将存在的废品及时分类、确保安全。

监管“各管一摊”有盲区

“小散乱”顽疾如何根治?

6月,还是第25个全国“安全生产月”,主题定为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”,这不仅要求生产责任人要有安全意识,更需要监管部门认真履职、消除隐患。采访中我们看到,这家废品收购站的乱象并不是存在一天两天了,多个部门也多次到场处理,为何依旧如此脏乱差?问题到底出在哪?

对于屡次被要求整改,却仍存乱象的这家废品收购站,现场多个部门直言“难管”。

海口市美兰区海府街道综合行政执法中队队长邢增攀表示,辖区废品站管理存在难点。如今经营再生资源回收无需专项许可,凭营业执照即可营业,却缺乏明确的选址规范。眼下正值安全排查,执法人员一直在持续巡查督促整改。

综合行政执法部门的工作人员指出,由于废品站的准入门槛低,却没有明细的管理规范,因此他们多次接到群众投诉废品站脏乱差的情况,到场后只能要求整改。现场,主管再生资源回收行业的美兰区商务局工作人员称他们商务部门负责废品站的指导和规划,但目前规划也没有落实,据不完全统计,美兰区目前至少有200多家废品收购站,包括日前我们《直播海南》曝光的海口五指山路南航小区扎堆废旧电器回收的乱象在内,这类回收场所大多以“小散乱”为主。

海口市美兰区商务局工作人员表示,废品站审批权限不在其部门。目前小区内废品站无需专项证件即可凭营业执照经营,点位设置、消防安全等均无事前核查,未征求行业及属地意见。商务局无审批、处罚权,仅能督促商家整改,无法取缔违规站点。

美兰区商务局的这名工作人员告诉记者,在20258月,海口市人民政府办公室印发 《海口进一步规范再生资源回收行业管理工作方案的通知》,里面对多部门的监管职责进行了分工,且指出“不宜在小区内开设再生资源回收站”等要求,不过这也并不是法规,没有强制力。而对此,市场监督管理部门的工作人员称,他们只管废品收购站的营业执照的登记。

海口市市监局美兰分局工作人员表示,该废品站持有营业执照即可合法经营,营业执照办理无需现场核查,相关行业监管职责归商务局负责。

取消行业许可准入门槛、主管部门没有进行布点规划、地方相关工作通知没有法规强制力、日常监管多部门多以责令整改为主、联合整治甚至有的部门不到场,乱象轻易死灰复燃、肉眼可见的隐患却难以消除,废品收购站的乱象究竟该如何整治?几个部门也提出了自己的看法。

海口市美兰区消防救援大队工作人员表示,废品站由商务局作为行业主管部门,需先由其界定经营是否合规。消防部门无需对此办证,仅负责排查场地消防安全隐患。

综合行政执法部门的工作人员呼吁,加强行业管理的法规条例制定,细化监管。这些是废品应该怎么做应该怎么来处理包括我们政府是不是应该出台什么样的政策对废品回收站应该是一个以什么样的模式在哪里能经营要达到什么样的标准也要便于我们监管

短评:

监管不能“各退一步” 杜绝隐患需“一管到底”

你看,执法中队说“难管”,因为废品站现在有营业执照就能开,准入门槛几乎为零;市场监管说“只管登记”,商务局说“没权管”,因为审批不在他们手里,规划还没落地;消防说要先看它合不合法……听着好像每一个部门说的都有点道理,但合在一起,就成了“谁都管、谁都没管住”。

说到底,废品收购站不是不能存在,而是不能以这种“没法管”的方式存在、更不应该与“诸多安全隐患”共存,废品收购站要“收拾”,但更该被“收拾”的,是监管上的真空和盲区。哪里能开、开到什么标准、日常谁来查、违规怎么罚,这些不能靠“通知”和“约谈”,要靠法规和制度。

当前正值安全生产月,主题就是“排查整治风险隐患”, 在这里我们也呼吁,相关主管部门别再“各退一步”,而是主动向前一步,尽快把布点规划、准入标准、监管职责、执法依据这一整套链条补上。城市管理,也不能总是“亡羊补牢”。对此,我们《直播海南》还会继续关注。

记者:吴毓大、陈卿相

编辑:戴玉春

审核:郑伟、孙殿洋

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