把群众诉求当成家事办
洛阳涧西：深耕信访一线办好民生实事
今年5月21日，河南省洛阳市涧西区检察院检察官在12309检察服务中心接待来访群众，讲解农民工讨薪相关法律知识。崔琳摄
在河南省洛阳市涧西区检察院12309检察服务中心，每天都有群众前来倾诉难题、寻求帮助。这些来访者中，既有为了孙女抚养费忧心发愁、求助无门的六旬老人，也有被网红主播虚假宣传内容坑骗、血本无归的普通市民，还有多年背负不合理债务、生活举步维艰的退休职工。一件件民生“小案”背后，承载着信访群众最真切的诉求；一桩桩信访难题，关乎老百姓最现实的冷暖。
群众信访无小事，怎样才能把信访案件办扎实、办到位，真正打开群众法结心结、解决现实难题？涧西区检察院立足12309检察服务中心控申接待窗口，锚定支持起诉、立案监督、再审监督三大履职抓手，靶向发力、精准施策，以一桩桩鲜活案例回应群众期盼，用真心、细心、耐心，让司法温度直抵人心。
支持起诉，为困境少年撑起法治晴空
“多亏检察官帮忙，我孙女现在不仅有人照顾，抚养费也有着落了。”今年1月，63岁的刘某再次走进涧西区检察院12309检察服务中心，这次，他的脸上没有了初次来访时的愁容，满是释然与笑意。
时间回溯到2024年6月，刘某带着6岁的孙女付某到该院寻求帮助，接访检察官听完其诉求后了解到，付某的父母早年离异，双方当时约定孩子由其父亲抚养。没想到屋漏偏逢连阴雨，2023年，付某接连遭遇父亲、祖父离世的变故，母亲牛某离婚后就再没来看望过孩子，也未支付过任何抚养费，后来更直接失去了联系。祖母刘某年事已高、没有收入来源，独自承担孙女的生活与教育开支，早已力不从心。
抚养费的给付，直接关系未成年人合法权益保护。接到刘某诉求后，检察机关首先向其释明支持起诉等检察职能。随后，检察官围绕刘某为孙女追索抚养费的诉求展开调查，多次前往刘某居住地走访，调查核实其经济状况、抚养能力以及付某的生活、就学情况；协助其收集孩子父母离婚协议、父亲死亡证明、孩子出生证明等材料；询问社区工作人员和知情人，固定牛某未支付孩子抚养费、未履行探望义务等相关证据；同时，检察官还与公安民警到牛某父母住所地耐心释法说理，了解牛某的现住址和联系方式。
经审查认定，孩子母亲牛某依法应当履行监护与抚养义务，实际抚养人刘某有权代为追讨抚养费。同年6月24日，该院依法向法院提交支持起诉书。办案检察官全程跟进案件审理，联合法官开展调解工作。最终各方达成和解：孩子付某此后由牛某抚养，牛某同时向孩子奶奶刘某支付拖欠的抚养费4万元。
案子虽然办结，但检察机关的工作却并未止步。此后一年多时间，检察官与妇联工作人员多次对牛某进行家庭教育指导，帮其重新建立与女儿的亲情连接，并定期回访，跟进了解抚养费支付情况和孩子的成长状况。与此同时，检察官常态化进社区讲解婚姻家庭法律知识，明确告诉群众，离异父母对子女的法定监护义务不因婚姻关系的解除而免除。
为加强特定群体合法权益保障，2024年11月，该院会同当地法院、民政、妇联、残联等12家单位制定《关于建立民事支持起诉领域工作协作机制的实施办法》，从线索移交到快速办理，建立起一整套协作机制，让更多像付某一样需要帮助的孩子，在法治阳光下不再孤单。
引导侦查，揭开直播间“致富”骗局
“吕某在直播间宣称百分百包赚，年入千万不是梦，只要交加盟代理费就行。我们这么多人交钱后，全都打了水漂。”信访群众郑某气愤地说。
2024年1月26日，36名信访群众走进涧西区检察院12309检察服务中心申请立案监督，称其都被某视频平台的主播吕某骗了。经统计，90余人交了加盟代理费，涉案金额达1000余万元，被害人曾向公安机关报案，公安机关初查后认为吕某犯罪事实不清、证据不足，不构成诈骗罪，未予立案。
“这不是个小案子。”受案后，检察官迅速调阅全部案卷材料，仔细梳理吕某的直播内容、转账记录、聊天记录等证据。
“吕某宣传的项目真实存在，确实不构成诈骗罪；但他在直播中号称‘百分百包赚’‘年入千万’等说法，明显存在夸大成分，足以误导粉丝交纳加盟代理费。”办案检察官介绍。该院认为，吕某的行为虽不构成诈骗罪，但涉嫌虚假广告罪。
在检察机关依法引导下，公安机关及时转变侦查方向，重新梳理证据链条，后以吕某涉嫌虚假广告罪立案侦查，检察机关持续跟进监督，就证据固定、涉案金额认定、赃款追缴等问题提出意见建议，2025年7月，该院依法对吕某提起公诉；10月，法院审理后以虚假广告罪判处吕某有期徒刑八个月，并处罚金30万元，同时责令其退缴赃款1000余万元，目前已全部返还被害人。同年12月，郑某等人专程来到涧西区检察院表达谢意，直言多亏检察机关帮忙追回了血汗钱，大家悬着的心都落了地。
案件办结后，涧西区检察院举一反三、以点带面，将个案监督延伸为行业治理。针对网络直播虚假广告、违规营销等行业乱象，该院依托综治中心这一平台，联合市场监管、网信、公安、商务等多方力量，建立线索互通、联合研判、闭环整治工作模式，检察监督与行政执法同向发力，从源头有效遏制直播领域违法行为，全力守护群众合法权益。
再审监督，化解信访群众多年心结
每月退休金一到账，大部分养老金就被法院执行划扣了，只留下少部分基本生活费。五年多时间，七旬老人张某的日子过得紧紧巴巴，若是老两口生病住院，生活就更加捉襟见肘了。而让老人憋屈的是，这笔债本不该背这么多。
事情还要从多年前说起。2015年3月，张某的儿子小张与闫某签订为期一年的借款合同，张某作为担保人签了字。2020年3月，闫某隐瞒小张已归还大部分借款的事实，仅向法院提交了张某、小张的户籍地址就提起了诉讼，要求偿还借款。但二人早已搬离了户籍所在地，实际并未收到法院的诉讼文书。同年5月，在小张因其他案件被公安机关羁押、未能到庭应诉的情况下，法院缺席判决小张向闫某返还本金32万元及相应利息，张某作为担保人承担连带责任。
判决生效后，张某多次向法院申请再审。他认为，法院判决金额与实际应还数额不符，儿子明明还过一部分钱，并不是一点没还；另外，小张在押期间根本没收到开庭通知，闫某明知其实际住所地，但未如实说明，法院缺席判决程序上也有问题。然而，由于双方经济往来复杂，法院未受理张某的再审申请。
无奈之下，2025年5月，张某走进涧西区检察院12309检察服务中心求助。那天恰逢该院党组书记、检察长石笑飞值班接访，张某把心中的郁结一五一十讲了出来。石笑飞认真听完其诉求后，当场承诺尽快调查核实。
该案在借款金额认定和诉讼程序上均有疑点，符合民事再审监督条件，案件随即移交该院民事检察部门办理，石笑飞直接督办。检察官围绕实际借款金额、还款记录、诉讼程序等关键问题展开调查，经查阅原审卷宗、调取银行转账记录、询问知情人，查明小张确实已偿还了大部分借款，实际未还本金仅剩6万余元，并非原判认定的本金32万元。
同年6月，该院依法向法院发出再审检察建议。今年1月，法院审理后依法改判，将原判的偿还32万元本金及利息，改判为偿还6万余元本金及利息。
（本报全媒体记者李君瑞 通讯员蔡绮玥）
