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国家外汇管理局局长朱鹤新:近期将新增推出“一揽子”增量政策

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在2026陆家嘴论坛开幕式上,国家外汇管理局局长朱鹤新表示,围绕“四个深化”,深入推进资本项目高水平制度型开放。一是推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化。更好对接国际高标准经贸规则,提升开放制度的透明度和可预期性,保持政策跨周期连续性、稳定性。二是从业务便利向主体便利深化。进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变,从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变,对经营稳健、信用优良主体,给予更高便利度。三是从外汇管理向本外币协同深化。推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同,更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。四是从汇兑环节向全链条管理服务深化。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架,在守住安全底线前提下,不断提升开放合作水平。近期将新增推出“一揽子”增量政策,全面改革FDI跨境政策,进一步简化ODI、外债等汇兑管理,优化外汇贷款、跨境股权激励等制度,发放新一批QDII额度。

2020年以来,世界动荡变革,不稳定不确定因素增多,全球资本流动呈现出“波动、分化与韧性”的新特征。一是全球金融条件快速变化,国际金融市场波动增加,叠加金融结构变化影响,资本流动的波动性上升。二是全球资金进一步向人工智能、半导体、生物制造、能源转型等未来产业集聚,不同国家、行业和资产之间分化加大。三是全球开放合作的基础依然坚实,各类主体跨境配置资源的内生动力强劲。全球金融体系韧性也持续提升,包括中国在内的许多新兴经济体,宏观调控政策和宏观审慎管理经验更加丰富,抵御外部冲击能力增强。

2025年,我国实际使用外资超1000亿美元,其中,高技术产业占比约1/3,医疗器械、航空航天业利用外资增速分别达42%和23%。2026年一季度末,境外投资者持有境内股票市值约6000亿美元,其中,持有信息技术行业市值超过900亿美元。

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