（来源：千龙网）
近日，有多地消费者投诉，三大电信运营商普遍存在“新老用户不同权”的现象，大量网友发文吐槽三大电信运营商的杀熟行为，反映办理低价套餐的时候，客服频繁的使用“系统不支持、套餐已下线、只能线下办理”等话术反复推诿，只有反复交涉，甚至明确表态“要携号转网或向工信部投诉”，运营商才会勉为其难地抛出一点优惠把你留求助。
有网友提出，低价套餐仅限新用户办理，老用户却无法同权获取，算不算价格歧视呢？客服以系统不支持套餐、已下线为由拒绝老用户降档，但是新用户却能够正常办理同款套餐，这是否涉嫌欺诈？还有网友提出，如果当时办理月租时没有特殊约定的话，这种新老用户不同权的做法 是否已经违反了消费者权益保护法中关于知情权、选择权和公平交易权的规定，消费者可以通过何种途径 来维护自己的权益呢？来看记者的调查。
安徽消费者77想把套餐调低一点，却发现没那么简单：我想问一下能不能降一下话费？您是原价是99元的，然后每个月给您赠款的33元金额已经给您优惠过了女士，就是我现在还想降到最低行吗？在这边的话大概要生活一两年，所以这一两年我就不想花那么多钱，最低的话您这个是有绑定宽带女士，如果降到最低的话会比较麻烦，您需要把这个宽带先归还掉，然后您这个每个月给您33元的这个优惠是一个合约，然后合约的话是到2026年的7月31号结束，所以在7月31号之后才可以是吧？现在你们的套餐是多少钱？啊最低的话最低的套餐是29元的是200分钟通话，三个g流量，打你们电话你们就自动的可以搞还是怎么办呢？这样的话我们线上也无法降，需要帮您反馈女士，具体以后台人员回复为准，因为我们这边也不知道后台人员是怎么给您回复的女士。
湖北的用户小赵目前使用的是129元每月的流量套餐，当他通过线上营业厅办理套餐变更时，手机界面推荐列表里只出现了169元、199元、239元等价格更高的套餐选项，要办相对便宜的套餐，就需要花点时间去搜索了。
小赵发现了一个99元每月的套餐，但并没有办理成功，而是显示已预约人工客服，几个小时后他收到了客服的电话：本次给您来电是关注到您近期是有资费调整的需求是吗？对，因为我用不完，就是那个价格也偏高一点。目前的话是一个129块钱套餐是吧？呃是50g的流量和500兆的宽带，是这个是吗？我看每个月都用了五六十个g差不多六七十个g嗯这边是想换一个嗯哪一个？换一个99的。吧对，99的话是40个g就少了10个g嗯你稍等一下哈嗯稍等一下。先生就是我们是1个活动，你可以参与一下，就针对老客户的这边帮您申请了一个20块钱的话费减免，就是活动是6个月就是109块钱，这还划算一些。你可以先试着用一下嘛就6个月。
从多位用户的反馈中可以看出，老用户要想改换成更优惠的套餐，并非不可能的事，但很难一步到位。
不是要解绑宽带，就是在网合约期还没到，即使没有这些限制，客服人员也会通过各种方式百般挽留。
不少消费者在社交平台上分享着类似遭遇，有的甚至总结出了如何反击运营商杀熟的攻略。
这位网友表示，用了快20年的号，每个月159元流量80g而身边的朋友39元的套餐流量110个g想要换套餐跟客服磨了无数次，就是不给办，直到说了句携号转网算了折扣立马来了。
记者就用户反馈的问题联系了三家运营商，截止到发稿时为止，三家都没有做出正式的回应。那为什么会出现新老用户不同权的现象？我们来看一看相关的行业数据。
2026年前4个月通信业经济运行数据显示，我国电信业务收入累计达5,941亿元，同比下降1.7%。
目前我国手机用户总数已经超过18亿，大大超过人口总数。
今年前4个月移动电话去话通话时长6,292亿分钟，同比下降5.8%，固定电话主叫通话时长182.2亿分钟，同比下滑21.5%。
短信业务同样遇冷，全国移动短信业务量同比下降5.8%，对应业务收入同比下降11.5%。
传统基础通信业务承压加剧，手机用户渗透率接近饱和，三大运营商用户规模增长空间极小，行业竞争从开拓新市场转为互相争夺对手存量用户。
从三大运营商2025年财报来看，实力最强的中国移动营业收入同比增长0.9%，净利润同比微降0.9%。
中国电信营业收入同比增长只有0.07%，净利润同比增长0.5%。
中国联通营业收入同比增长0.68%，净利润同比增长0.98%。
三家企业虽然营收均维持正增长，但增速都不到1%，甚至出现净利润下降。
面对传统业务增长乏力的现状，运营商已经开始逐步压降总体资本开支，提升资金使用效率。
企业可支配的营销补贴优惠额度有限，在资源有限的前提下，企业本能的将稀缺优惠资源投向能带来用户增长的新客户市场，而非稳定的存量老客户市场，这是企业经营层面的现实选择。
专家指出，通信行业多年来维持推进提速降费，运营商不断推出流量更大，单价更低的新套餐，但早期老套餐合约套餐资费结构老旧，性价比偏低，久而久之形成新套餐便宜，老套餐昂贵的现象。
部分老用户办理过长期合约，绑定宽带、电视副卡等融合业务套餐被捆绑锁定，无法直接享受新用户专属短期优惠，而新用户呢由于无历史捆绑可灵活选择当期的最优套餐。
专家表示，运营商转变经营思路，从重获客转向重留存重服务是解决问题的核心，也是企业长久发展的必然选择。
解决新老用户不同权需监管，引导运营商转型，多方协同发力，逐步实现新老用户权益平等，从价格竞争转向服务竞争，价值竞争，才能让电信行业在提速降费的大背景下，实现企业盈利、用户满意、行业健康可持续的多方共赢。
