转自：长安街知事
6月11日至12日，“2026·全球人权治理高端论坛”在北京举办。
论坛开幕式上，中方发布了《国家人权行动计划（2026－2030年）》（以下简称“行动计划”）。这是我国结合“十五五”规划纲要，制定实施的第五期行动计划，确定了未来五年尊重、保护、促进人权的阶段性目标、指标性任务和具体举措，由国务院新闻办公室和外交部牵头编制。
国家人权行动计划是人权法治保障的重要补充，在全方位保护和促进人权方面发挥着独特的、不可替代的作用。
《国家人权行动计划（2026－2030年）》。图源：视觉中国
对比以往，新一期行动计划有何亮点值得关注？长安街知事（微信ID：Capitalnews）专访了参与此次起草的专家，南开大学人权研究中心主任、周恩来政府管理学院教授常健。
数智时代的新权利、新主体、新问题
科技革命与产业变革深度演进，催生出全新的权利需求，这也是新一期行动计划最鲜明的时代特色：专门增设了“引领新兴人权领域健康发展”章节，其中“创造美好数智生活”一节紧扣发展脉搏，直面数智环境下的人权新课题。
常健指出，步入数智时代，有许多传统权利的适用范围从线下扩展到数字空间，例如知情权、表达权、参与权；也涌现出了许多新的权利，比如不在线的权利、被遗忘的权利等。
“我不想看这个东西，你非得让我看，这就是一种‘控制’或‘强迫’，这时候我能不能享有离线的权利？网络保留着我的隐私，或其他对我不利的信息，我有没有被遗忘的权利？”
此外，技术发展还向我们抛出了不少值得讨论的前沿话题：比如，机器人究竟是不是人权主体？它是否享有某些人的权利？
这些问题还没有明确的答案，但需要引起我们的重视。“把‘数智时代’单列，是想引起更多的关注。这些新发展已经对人们的生活产生了很大的影响，但具体如何去保障这些权利，还在探索的过程中。”常健说。
另一个被列入“新兴人权领域”的课题，是企业如何作为一种新的主体，承担与落实人权责任。
这是一个全新的领域。“以前我们谈论人权，主体往往是国家，但随着全球化和市场经济的发展，工商企业在承担人权的尊重保障义务方面，有了越来越突出的责任。”常健说。
行动计划中对企业提出一系列新要求，包括：鼓励和支持企业制定并公开发布履行社会责任的政策与承诺，对自身经营管理活动和供应链风险进行评估，完善投诉处理机制；鼓励企业披露履行社会责任的信息；完善上市公司强制性信息披露制度等。
聚焦老龄化，老年人的权益保障更细致
当前，中国已进入深度老龄化社会。根据最新官方统计数据，我国65岁及以上人口约2.24亿、占总人口15.9%，呈现总量巨大、程度加深、速度极快、未富先老的显著特点，老龄化速度超过了很多发达国家。
在这一形势面前，新一期行动计划全面梳理老年人人权易受侵害的场景与风险点，并提出相应对策：例如，严厉打击遗弃、虐待、电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等侵害老年人人身权利和财产权益的违法犯罪行为，加强超龄劳动者权益司法保障等。
常健透露，新一期行动计划的起草，还考虑到了“积极老年状态”。
2026年6月11日，河南省舞钢，医务人员向社区居民和老年人普及健康知识。图源：视觉中国
“积极老龄化”是由世界卫生组织在2002年正式提出的，主张老年人应基于自身需求与能力持续参与社会经济活动，并强调将疾病或失能状态推迟至生命末期。在这一理念的指导下，人权保障也需要回应老年人对尊严、参与和自我实现的多层次需求。
“由于医疗条件的改善，人们不像从前那样，一过50岁就非常衰老了，现在可能到了70岁，依旧属于一种积极的老年状态。所以老年人们怎样参与社会生活、贡献自己的能量和价值，这也是人权保障需要考虑的问题。”常健说。
真正关心人权，而不是将它武器化、政治化
行动计划的导言中提到，变乱交织的国际环境不确定性不稳定性明显增强。这给全球人权事业发展带来重重挑战。
“我们现在面临的挑战是：人权被高度政治化、武器化，成为了地缘政治的工具。”常健说。“某些国家为了遏制中国发展，把人权作为一个借口、一种武器，在鸡蛋里挑骨头。这不是真正地关心人权问题，反而对世界人权事业的发展是巨大的破坏。
正如此次论坛开幕式上，外交部副部长苗得雨所呼吁的：各国应坚持真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，在平等和相互尊重的基础上开展建设性对话与合作。
“对话”，在当下世界的人权治理中显得尤为可贵。
图源：外交部网站
未来五年，新一期行动计划将接受全社会与实践的全面检验。它既是我国推进人权治理现代化的清晰路线图，也将为动荡变革的国际局势注入东方确定性，为全球人权事业健康发展贡献中国智慧与中国方案。
