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相城北桥农房蝶变记

滚动播报 06.12 04:31

(来源:新华日报)

□ 本报记者 陈诚

通讯员 谢莹莹

“村里说,再过不久就能完工了,最快10月份就能搬进去。”这段时间,相城区北桥街道鹅东村的楼阿伯每天都要到自家新房前转一转,房子的外墙已经粉刷完毕,门窗也都安装齐整,老宅变新房的梦想,离他越来越近。

“鹅东村农房翻建项目自2025年8月启动,涉及15户村民,目前房屋主体已竣工。”鹅东村党总支书记、村委会主任戴琴芳介绍。

像鹅东村一样,北桥很多村落农房大多建造于上世纪80年代,普遍面临老旧问题,加上过去建房缺乏统一规划,房屋高矮、朝向、样式各异,村落布局零散,道路狭窄,缺少公共空间,给村民生活带来诸多不便。为重塑美丽乡村风貌,北桥系统推进农房翻建,由街道农建办牵头,先做规划,再做设计,精心编制农房翻建标准房型手册,让农房翻建不再是各家各户的“单打独斗”。

“考虑到长远发展,我们首先对各个村庄进行了整体规划和系统布局,明确哪里可以建、哪里不能建。”农建办相关负责人表示,针对北太平桥、东沈埂、居家里、小圩里这些重点保留自然村,街道还专门做了精细化设计,连村内道路怎么走、公共空间怎么布置都考虑到了。

虽然政策早早发布,但真正落到村里,村民们愿不愿意、支不支持,成为最现实的问题。鹅东村启动翻建时,村“两委”先做了一件事:把建房效果图和村庄规划做成展板,摆在村民代表会上让大家看。

“光嘴上说不行,得让大家看到以后房子什么样、村子什么样。”戴琴芳坦言,很多村民一开始有顾虑,担心花了钱房子建不好,看到效果图以后,心里才有底。村干部还主动上门,带着申请表一家一家走访。有意愿建房的,当场填表;有疑问的,当场解答;暂时拿不定主意的,留一份政策说明,让一家人慢慢商量。

推进过程中,宅基地空间有限,不满足翻建条件是不少村子遇到的共性难题。2023年以来,灵峰村开展全覆盖、拉网式入户走访,逐户摸清村民住房现状、安全隐患、家庭条件与建房意愿,建立一户一档动态台账。“自然村庄形态不一样,每家每户情况也不一样,仅仅是设计方案,就前前后后改了近十稿。”灵峰村党委书记、村委会主任周兴来说。

依托村庄原有肌理与存量闲置资源,灵峰村探索出就地提质、片区翻建模式,优先将太平桥河北片区设为核心示范点,对原宅基地布局进行优化。村民葛大叔就是通过这个办法解决了建房难题。他家老宅位置偏,门前只有一条窄巷子,通行困难,宅基地布局优化后,十几户统一规划、统一建设,现在房子整齐排列,门前大路宽敞,交通便利多了。“我现在就盼着早点住进去享享福了。”葛大叔笑着说。

目前,太平桥河北片区已累计形成规整化翻建农房14户,农房翻建示范区块已基本成型。更关键的是,老宅基地腾出来以后,村里有了空间做后续的配套建设和连片整治,为下一步发展留出了余地。

在农房翻建过程中,不可避免涉及土地边界问题,导致邻里间出现矛盾和纠纷。石桥村在推进居家里农房翻建时,两户村民因为宅基地之间的界址问题争执不下,各有各的说法。为此,村里成立了由村“两委”人员、网格员、海棠先锋组成的调解小组,专门处理这类问题。调解小组没有急着下结论,而是先去找村里的老人,问清楚当年划分宅基地时的情况。又翻出存档的老资料,把界址的来龙去脉搞清楚。然后分别上门,讲政策、讲法规,也讲邻里之间的道理。“跑了不下十趟,不分白天晚上,趁他们在家的时候去。”一位参与调解的村干部回忆。最终,两户人家坐下来谈了,各让一步,达成了书面协议,施工得以继续。

石桥村党委书记、村委会主任沈中介绍,之前做农房翻建时积累了经验,这次他们从一开始就把调解工作做在前面。凡是涉及土地性质调整、规划审批手续的,村里安排专人帮村民对接规建、国土等部门,协助村民准备材料、跑办手续。对部分地块性质不符等问题,主动沟通协调,积极争取支持,依法依规推进土地性质调整,保障翻建项目合法合规、顺利实施。

除了政策扶持和服务保障,扎实的配套设施也是村民愿意翻建的原因。以新北村为例,村里的供水、供电、供气管道重新铺设,房前屋后见缝插绿,每家每户还分到了一小块菜地。更让村民满意的是,村里还引入了一批茶余饭后的新去处:中国美协会员、相城区美协主席钱卫军开设了艺术空间,可以赏画、聊天、听讲座;省级非遗“开口船拳”代表性传承人吴林根坐镇船拳馆,拳风猎猎成为小圩里独有的“村曲”;一家新潮的“鸟咖”也即将开业,养鸟、品咖、交友一应俱全。

“我们不光要让村民住得下,更要住得舒坦。配套跟上了,人才留得住。”新北村党委书记、村委会主任顾芳华说。

随着一批村落旧貌换新颜,北桥居民的幸福生活正在一砖一瓦中稳稳兑现。“大家日子过得有劲头,村子才会有活力。”北桥街道相关负责人表示,北桥将有序推进农房翻建工作,让百姓宜居生活从愿景加速变为现实。

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