（来源：新华日报）
□ 本报记者 陈悦勤
6月9日，苏州高新区枫桥街道张步新村，崭新的小区门头在阳光下泛着光泽。“大门改造完，小区显得气派多了。”居民王阿姨说，更让大家高兴的是，这次的改造工程居民也参与其中，改成什么样、每一笔费用怎么来的、怎么花的，都给他们说得明明白白。
张步新村是建成10余年的老旧动迁小区，时间一长，小区设施老化问题日益凸显。此前，小区停车费、广告、场地等经营性收入管理不透明，收支公示不到位，小区改造总陷入“想改没钱、有钱难用、用钱不清”的尴尬局面。“小区的经营性收入到底有多少、花在了哪儿都不清楚，大家一议论起来，往往就有分歧和矛盾。”王阿姨说。
转机发生在去年，枫桥街道启动全省首单动迁小区运维资金信托制管理项目，将张步新村列为首批试点，“牵手”苏州信托设立专属账户，将小区物业合同规定以外的经营性收入全部公开透明存入小区公共账户，做到钱账分离、专款专用、独立核算、全程可溯，避免资金挪用风险。
“‘阳光账本’有了钱，取之于民也用之于民。改造项目定不定、预算花多少、事情怎么干，都由居民代表共同商量、集体决策。”寒山社区负责人吴昉琰说，所有方案、预算、施工进度、结算明细都全面公示，居民随时能查账，消除信息不对等带来的信任危机。
经居民共同商议，信托账户成立后的第一件事，就是翻新门头与小区绿地。王阿姨记得，没多久，小区的绿地和大门便焕然一新，支出明细也同步公示在门口。“居民说话有了分量，建设性的意见也一件件落了地。”
如今在枫桥街道，信托制管理模式正在各个小区缓缓铺开。“眼下，我们根据公共收益、业主大会筹备资金、运维资金等业主共同财产的不同种类，分类开设信托账户，循序渐进地推广信托制项目。”枫桥街道相关负责人说。
就拿龙驰山庄来说，此前，小区物业费直接打入物业账户，公共收益则由业委会监管。目前，该小区业主、业委会与物业已达成共识，将公共收益放进信托账户，支出需要按照小区议事规则约定或全体业主投票决议，同时受社区和信托机构全程监督。截至目前，枫桥街道已有6个小区参与该项试点。
针对后期监管和服务问题，枫桥街道还联合苏州信托、苏州银行、东吴财险、东吴人寿等多家单位，成立“金枫善治”金融服务社会治理联盟，并吸纳会计所、律师事务所等专业机构，为业主提供人力、物力、智力支持，参与小区治理与监管。
不久前，“金枫善治”金融服务社会联盟就联合枫华社区，推出“社区空间主理人”机制，以公益普惠为核心，引入苏州农商银行高新区支行等资质完备、运营成熟的专业机构或热心公益的人才，成为社区空间主理人，盘活闲置阵地资源，常态化开展亲子课堂、少儿启蒙等惠民服务。
