编者按
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。
本期刊发《浙江衢州：持续深化登记税务金融协同》
近年来，浙江省衢州市聚焦企业不动产转移登记中税种构成复杂、评估计税依据不一、税务审核耗时长、“带押”资产流转难等堵点难点问题，以不动产登记与纳税协同为核心突破口，系统性重塑业务流程、优化简化办税方式、探索智能辅助审核、创新登记金融服务模式，不断提升涉企服务效能与便利化水平，实现企业不动产转移从“能办”到“好办、易办”的全面升级。
优化登记办税流程
提升联办服务效能
为持续优化营商环境、便利企业不动产交易办税，衢州向纵深推进不动产登记与税务服务集成改革。衢州通过落实重构业务逻辑、精简申报材料、完善核价机制、打通线上缴费通道，全面压缩办理时长、提升联办效率等举措，切实为企业减负增效、降低制度性交易成本。
优化土地增值税申报流程。衢州在2019年实现交易、纳税、登记“一个环节”办理的基础上，系统梳理企业不动产登记“一件事”办理流程，建立标准化办事清单，坚决取消企业欠税等与不动产登记无直接关联、无法律法规明确依据的前置环节，突破性调整原有办理逻辑，将土地增值税计算环节从“税务部门前置办理”纳入不动产登记“一窗受理”范围。在扣除项目金额认定问题上，企业只需上传或提供购房发票、土地出让金发票即可办理；无法提供发票的，可提供评估报告作为扣除项目金额依据，实现申报材料“能减尽减”。
完善纳税价格维护机制。衢州聚焦房地产交易纳税计税基数核定环节，持续完善房地产交易纳税价格系统，依托自然资源部门提供的基准地价、标定地价等成果，建立非住宅房产价格核定体系，无需企业自行开展价格评估。同时，衢州明确三类情形直接以既定价格作为计税依据，不再另行评估：一是人民法院及仲裁委员会的生效法律文书确定的价格；二是公开拍卖或网上公开交易的成交价格；三是在各级公共资源交易中心的竞价结果，通过优化计税规则，大幅缩短计税办理时限。
优化税费缴纳方式。衢州打通不动产登记网办平台与税务、网银支付、非税支付等系统接口，税务部门通过跨部门共享数据核税，以系统反馈、短信推送等方式，将核税结果告知企业，随后企业可在线缴税并开具完税凭证，从而实现“网上申报、网上核税、网上缴税、网上开票”。不动产登记费可同步在线缴纳并开具发票，买方为小微企业的，免收不动产登记费。截至2025年底，衢州市累计为小微企业减免不动产登记费超过190万元，切实降低了经营主体制度性交易成本。
深化数据共享互通
探索登记纳税智办
衢州市自然资源和规划局（以下简称“衢州局”）以数字赋能改革为抓手，主动加强与税务部门协同联动，深化跨部门数据共享和系统对接融合。衢州局通过集成业务平台、夯实数据支撑、构建智能审核体系等举措，重塑办事流程、精简办理环节，积极探索不动产登记纳税智能化办理新路径，全力提升办事便捷度。
业务系统集成化融合。2020年以来，衢州局持续推进不动产登记与税收征管等信息系统的互联互通，进一步升级不动产登记“一窗受理”平台。在二手房“不见面”办理的基础上，衢州局增加了土地增值税计算申报模块，开发企业电子签章功能。企业可持自行签署的不动产转让合同或登录“一窗受理”平台签署不动产转让合同，申请办理不动产转移登记和缴税，实现网上申请、缴税“不见面办理”。
夯实智能服务数据底座。2026年，衢州局与税务部门深度对接，进一步优化税务与不动产登记部门的共享接口及数据交互机制，围绕纳税业务需求以及申请数据、材料统一归集要求提供数据支撑，调整不动产登记核心数据共享范畴，将原需人工完成的查询、比对、核实、计算等环节全面纳入智能服务体系，为智能服务体系建设提供坚实的数据支撑。
打造智能辅助审核体系。衢州局通过技术赋能，采用预先配置或定制规则方式自动关联匹配发票信息、校验“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减征资格、补充相关涉税要素等，自动匹配计税依据、适用税率、计算应缴税额等，有效压缩办税时长。同时，针对疑点业务或不符合智能服务规则的，系统自动转人工复核，推动实现“简单业务秒级响应、复杂业务高效快办”。
拓展登记增值服务
助力企业资产盘活
衢州局围绕“工业强市、产业兴市”战略目标，始终将企业不动产登记作为政务服务升级的主战场，聚焦企业全生命周期发展需求，深入推进金融服务协同，推出“带押过户”、产权抵押双变更等涉企抵押登记组合办理模式，实现多次登记“无缝对接”，精准响应企业盘活存量资产、促进高效利用的核心诉求，助力企业节省融资成本约30亿元，有效激发了经营主体活力。
2025年，衢州成功落地全市首笔工业企业“带押过户”业务。浙江某公司因发展需要整合名下房产，其相关资产已设立抵押权，但业务流程复杂、合规门槛较高，企业迫切希望快速完成登记，尽早盘活资产、释放经营效能。衢州局主动靠前服务，精准对接企业和贷款银行，明确办理业务所需的申请材料、审核标准及业务操作规程，指导各方签订“带押过户”三方协议，推行企业“转移登记+抵押权变更登记”组合办理机制，实现“一窗受理、一套材料、一日办结”。这一举措不仅为企业缓解了资金压力，更有力地支持了企业在并购、重组等关键阶段快速整合资源、优化资源配置，为同类经营主体通过资产重组盘活存量、实现高质量发展提供了可复制可推广的新路径。
下一步，衢州局将继续深化全程网办服务能力建设，探索应用AI（人工智能）、大数据等新技术，加快推出智能导办、表格预填、智能辅助审核等服务；深化不动产单元代码“一码关联”，推动审批、交易、缴税、登记等全链条业务衔接贯通；进一步扩大“带押过户”覆盖范围，推动实现贷款审批、抵押登记、转移登记“一站式”办理等，以改革的实际成效为企业高质量发展提供产权保障和政务服务支撑。
新媒体编辑：陈平
初审：杜潇诣
审核：郑雪蕾 路涛
