转自：贵州日报
六盘水市盘州市纪检监察干部在坪地乡营上村面对面向群众了解农村集体“三资”管理情况。 （董宇 摄）
遵义市习水县纪检监察干部到三岔河镇林下中药材基地了解集体土地流转等情况。 （王丹 摄）
黔清风
连日来，毕节市金沙县岩孔街道东光社区农业示范园，一排排标准化大棚里，黄瓜、豆角等时令蔬菜长势喜人，务工的村民忙着采摘、分拣、打包。这批蔬菜将统一配送至全县各中小学食堂，为师生餐桌供应优质新鲜食材。
此前，该园区很多大棚因经营管理不善长期闲置，当地通过开展集体资产清查、清退失信经营主体、筹措资金修缮改造设施，同步引进优质农业经营主体入驻运营，打造标准化蔬菜种植基地，盘活农村集体闲置资产。
农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础，关乎群众切身利益。二十届中央纪委四次全会、五次全会连续两年对整治农村集体“三资”管理突出问题作出部署。自2024年起，我省连续三年部署开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，2026年进入攻坚决战、成效拓展提升的关键阶段。
今年初，省委办公厅、省政府办公厅印发贵州省2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战行动方案，同步制定深化农村集体“三资”突出问题整治重点任务清单，明确聚焦“三资”清理不彻底、帮扶项目资产确权到村不到位、“三资”经营管理不规范、长效监管机制不健全以及截留挪用侵占集体“三资”5个方面突出问题攻坚整治，持续规范“三资”监管、盘活资产资源、带动群众增收致富。
底数清、情况明是管好集体“三资”的基础。今年以来，在此前工作基础上，全省以县域为治理单元，健全“村级填报、市县乡三级逐级核验审核”工作机制，重点聚焦城中村、城郊村、村改社区等资产体量大、经济活跃度高的重点村（社区）开展全覆盖排查，并依托全国农村集体资产监督管理平台，积极推进农村集体“三资”信息数字化录入、标准化归档，搭建全省数字资产库。同时，省农业农村厅联合省发改、财政等部门，创新推行看资金、看项目、看资产，核分类、核移交、核管护、核联农带农成效的“三看四核”工作法，配套编制工作流程指引，指导各市县对帮扶项目资产开展对账核验，逐县过堂、逐项过关，努力摸清帮扶项目资产底数，为及时规范管护、高效运营筑牢基础。
在努力摸清底数基础上，我省聚焦“三资”监管薄弱环节和突出问题精准攻坚，着力打通监管堵点卡点。省纪委监委联合省农业农村厅组建调研组，下沉市县乡村开展蹲点调研，精准梳理行业共性短板，督促各地对照问题举一反三、自查自纠，统筹专项审计、信访举报、巡视巡察等各类监督渠道，全方位排查整治“三资”领域突出问题。今年1至4月，全省累计排查发现问题11334个，已完成整改6362个，办成群众可感可及实事4825件，清缴追回资金2.6亿元，持续提升整治成效。
坚持办案开道，持续深挖“三资”领域“蝇贪蚁腐”。全省各级纪检监察机关紧盯集体资产发包、资金使用、工程项目建设等关键环节，深化与农业农村、财政等部门联动协作，建立定期会商、线索移送、联合核查、信息共享工作机制，拓宽信访渠道，加大问题线索处置、案件查办力度，从严查处党员、干部在“三资”监管中的违纪违法行为。今年1至4月，全省“三资”领域共立案1744人、留置46人、给予党纪政务处分736人，形成有效震慑。
针对案件查办中发现的问题，督促举一反三整改、完善制度，推动治理常态长效。今年以来，全省各级累计健全完善“三资”管理领域各类制度规范279个，并依托全国农村集体资产监督管理平台，持续用好账务管理、公开公示、风险预警等核心功能，常态化排查处置风险隐患。省直相关部门推动各地开展集体经济组织负责人离任审计等，全面提升“三资”监管质效。各市县立足辖区实际细化配套细则，严防“牛栏关猫”。例如，六盘水市盘州市相关职能部门出台市级“三资”管理相关文件，逐村指导完善民主决策、财务管理等制度；安顺市相关主管部门出台农村集体“三资”会计管理、公路管养等专项制度，进一步完善“三资”重点领域制度规范。
坚持整治整改与产业发展双向统筹，推动各地依托“完善设施、招强引优、优化用途、灵活重组、瘦身增效、强化服务”等路径，全力盘活闲置低效集体资产，带动群众增收致富。2025年以来，贵阳市创新推广“1+1”混合所有制发展模式，由村集体经济组织控股，吸收社会多元主体入股，成立市场化运营公司，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多元发展模式激活集体经济，全市303个村通过该模式新增经营性收入超6000万元，带动村民就业和务工20473人次，增加群众收入1855.93万元。黔东南州依托农业职业经理人试点改革，放权赋能乡村CEO自主运营村集体资金、资产、资源及开展产品开发，盘活土地、房屋、生态等闲置资源。2025年以来截至目前，75个试点村集体经济经营性总收入达6752万余元。
