电动自行车作为城市居民短途出行的主要交通工具，停放规范、充电安全直接关系出行便利与市容环境。通州区武夷融御二期建成于2023年，建成之初小区内无电动自行车相关设施，居民长期依赖小区周边临时停放点停车、充电。但随着停放量不断增长，临时停放点周边占道乱停问题越来越突出，引发小区外市民投诉。而业主坚持认为，小区里当初规划的自行车存车处邻近住宅，不符合建设电动自行车充电停车区的消防安全标准。居民的电动车到底该停在小区内还是小区外？电动自行车停车区咋没了容身之地？记者近日对此展开调查。
投诉
小区外电动车占道乱停
市民反映通州区武夷融御二期门外大量电动自行车、电动三轮车长期无序停放，占用公共道路，导致周边交通秩序十分混乱。“每次从这儿过都看见车停得横七竖八，好好的人行道全被电动车占满了，根本没法正常走。”有市民说。
武夷融御二期西门外停放着大量电动自行车。
6月1日记者在现场看到，武夷融御二期共有东门、西门、南门三个进出口，除道路较宽的南门外，其他两个进出口周边都密密麻麻停放着大量电动自行车。尤其是西门外的水仙东路，原本通行空间充足的人行便道和非机动车道，被停放的车辆堵塞到只能容纳一人或一车通行。这些占道停放的车辆既有自行车和电动自行车，还有老年代步车以及摩托车。
尽管在西门北侧的小区围栏与人行便道之间设有一处非机动车停放区，但该停放区常年处于饱和状态。有市民告诉记者，这条路往南有社区医院、养老机构以及北京市第二中学(通州校区)，往北还坐落着不少小区，每天往来人多车多，道路被挤占对交通秩序影响很大。
小区东门外路面上同样停满电动自行车。（红色箭头为居民进出小区路线）
傍晚时分记者看到，小区西门外非机动车道两侧各停放了一排车，往来的骑车人只得降低车速小心翼翼地通过，生怕与两侧停放的车辆发生剐蹭，还有的骑车人直接借机动车道通行。而人行道上行人相遇只能侧身通过。两位女士恰好遛弯路过此处，只见她们一边吐槽一边拿出手机对着路面的乱象拍了起来。
而在该小区东门外，记者也看到类似的情况。在东门台阶下方的空地上，满满当当停放着三排电动自行车，居民步行进出小区的通道只剩下约两米宽。有居民告诉记者：“这条断头路还没有名字，东西两侧分别是武夷融御二期和三期，目前这两个小区内都没有电动自行车停放和充电设施，大家只能把车停在这条无名小路上。不过幸亏这条路还没修通，否则交通秩序也会像西门外一样乱。”
探访
小区地面“存车处”有规划却未落实
今年5月初有业主获悉，为了解决小区外非机动车乱停乱放的问题，属地通运街道办事处计划6月底前实现电动自行车进入小区停放和充电。武夷融御二期内是否有空间容纳这些车辆呢？
经过多方咨询业主了解到，根据规划，小区地上区域设有7处存自行车处，面积为2000多平方米，共有上千个车位，此外小区地下还规划了上千个非机动车停车位。但业主认为，从入住起小区地上就没有设置任何非机动车停放设施，“况且存自行车处并不等于存电动自行车处呀。”“之前说是开发商出于美观考虑，因此没有建设相关设施。但小区通过了验收，说明当时对这些设施并无强制配建要求。”
记者在小区探访时，发现整个小区地面区域确实未施划任何非机动车停放区，小区里也看不到与之相关的标识。进入小区的自行车、儿童车要么被居民推入自家所在的楼道，要么被集中停放在小区北侧14号楼的地下停放区。
在业主提供的地块工程规划许可证中，记者看到，武夷融御二期规划时间为2020年。附图显示小区6、7、9、11、13、14、16这七栋楼周边规划有存自行车处，可容纳1596辆车停放，总面积达2412平方米。但记者在现场看到，其中5处存自行车处都紧挨着居民楼。业主担心，如果在这些区域建设电动自行车充电设施，可能存在消防隐患。
红框内为规划图显示为存自行车处的区域。
从现状看，远离居民楼的存车处只有两处，即使后续建设了停放和充电设施，也难以满足小区全部居民的停车需求。对此街道曾回复称，后续如电动自行车准入小区停放，将根据相关防火设计标准规划实施设备建设。
举措
物业在小区外扩建停车区暂缓矛盾
小区地面空间是否能容纳业主的电动自行车停放和充电？为此记者联系到小区物业服务中心，工作人员表示，目前小区业主的电动自行车数量在300辆左右。“之前我们曾想在小区5号楼旁东侧外墙处开一个进出口，并加装人脸识别设施，业主电动自行车由此进出小区，并在5号楼（规划图内显示为6号楼）北侧规划的存车处停放、充电。通向小区内的方向则设置U形门和护栏，做到人车分流。但这一方案未能获得有关部门的支持。”
目前小区物业正在对西门外停车区进行拓展改造。
记者看到，目前物业正在对投诉最为集中的小区西门外停车区进行改造。现场工作人员介绍，改造主要包括对西门外部分灌木进行迁移及路面硬化，预计改造完成后能增加约70平方米停车空间。下一步物业还将对小区东门外的停放空间进行拓展，预计全部改造完成后，小区外的停车缺口将明显减少。
不过物业坦言，目前小区外侧停放区占用的是开发商代征道路及绿地，后期一旦完成移交，停放区域是否能够保留尚未可知。
争议
“准入”是否应征求业主意见
为了整顿武夷融御二期小区周边道路的非机动车停放秩序，通运街道计划推动电动自行车进入小区停放和充电。但不少业主表示，街道前期并未听取业主意见。
据业主介绍，此前街道曾以“禁止电动自行车进小区非物业管理事项”为由，认为物业无权禁止业主的电动自行车进入小区。但是有业主向记者展示了两份由小区物业服务中心发布的“禁入”通知，其中一份通知的理由是“园区内目前不具备停放电动自行车的消防条件”，另一份通知则称“应广大业主要求而制定”。这两份通知发布的时间仅间隔一天。“如今要准许电动自行车回到小区内部停放，是否应征求小区全体业主的意见？”有业主说。
采访中还有业主表示，小区内儿童很多，“如果车辆在进出小区时能有更安全的路线，并且能杜绝车辆乱停放，我是能够接受电动自行车进入小区的。”
通运街道办事处的工作人员告诉记者，目前街道已经关注到武夷融御二期因外侧停车空间不足衍生出的占道乱停、管理失序、治理分歧等一系列问题。目前相关问题的解决办法还在探讨中，暂无定论。
专家观点
电动自行车进小区不能“一禁了之”
小区物业管理专家陈凤山认为，北京市2023年发布的《新建居住项目〈电动自行车相关配建指标〉》对新建居住项目的电动自行车车位配建标准、电动自行车充换电设施服务能力等指标做出明确要求。2025年修订的《北京市非机动车管理条例》也明确要求居民住宅区建设单位应当按照规划许可和国家、本市有关规定配套建设非机动车停车和充电设施，配套设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付。
在此之前，相关规定更多聚焦于充电车棚防火标准并严禁室内、楼道、疏散通道停放充电。“如果武夷融御二期的规划时间早于相关强制性政策的发布时间，那么该小区在建成初期可能确实存在未强制配套建设电动自行车停放、充电设施的情况。”
陈凤山认为，小区物业作为管理单位，无权单方面阻止业主的电动自行车进入小区。但如果小区业主基于居住安全的考虑，共同决定禁止电动自行车进入小区，这种做法并不违法。
“但是，电动自行车进小区不能‘一禁了之’。”陈凤山认为，业主可以通过共建共治、投票表决的事务仅限小区物业管理范围内，并不包含小区红线范围之外，不能把维护电动自行车充电和停放秩序的责任直接推给社会。在小区外具备条件的情况下，业主、物业可以与属地结合周边实际情况，协调统筹停放、充电场地。在此过程中，业主和物业应积极配合属地管理，如果统筹协调的场地距离小区不远，可以参照北京市对“门前三包”的管理规定，由物业主要承担停放区的维护责任，共同营造良好的停车和通行秩序。
来源：北京日报客户端
