教育是民生之基、强国之要。义务教育优质均衡发展，是办好人民满意教育的核心任务。青海深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，依托对口援青机制，补短板、强弱项、提质量，全力构建公平优质的基础教育体系，让高原每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为现代化新青海建设注入强劲动能。
高位统筹聚合力，锚定公平优质新坐标
青海省委、省政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，将义务教育优质均衡发展纳入全省发展大局，以“全省一盘棋”思维强化顶层设计、压实工作责任，推动形成上下联动、部门协同、全社会参与的工作格局。在青海省“十五五”规划中强调要统筹学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。立足青海独特省情，科学谋划发展路径，根据《青海省推进县域义务教育优质均衡发展实施意见（试行）》，明确45个县级行政单位优质均衡发展的时间表、路线图，制定“一县一案”精准推进。成立由省委、省政府主要领导牵头的工作领导小组，将优质均衡发展纳入党政领导干部考核重要内容。建立健全督导评估机制，定期开展专项督查、实地指导，确保各项任务落地见效，推动义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”稳步跨越。
教育公平是社会公平的重要基础。青海始终坚守教育公平底线，持续优化教育资源配置，推动资源向农牧区、薄弱学校倾斜。全面消除大通铺、超大班额和D级危房，累计撤并“空贫弱散”教学点和小规模学校，办学效益显著提升。深化招生制度改革，巩固免试就近入学和“公民同招”成果，落实随迁子女入学政策，确保各族适龄儿童平等接受教育。完善学生资助体系，实现从学前到义务教育阶段资助全覆盖，坚决不让一个孩子因家庭经济困难而失学，切实守护教育公平底线。
教育援青强赋能，书写协同发展新篇章
对口援青是党中央着眼全国大局作出的重大战略部署，更是青海教育实现跨越式发展的重要支撑。自对口援青机制建立以来，北京、上海、江苏等兄弟省市及教育部等中央部委倾情相助，以“组团式”帮扶为核心，从硬件建设到软件提升、从“输血”支援到“造血”培育，全方位助力青海义务教育提质增效，书写了东西部教育协同发展的动人篇章。
硬件补短，筑牢办学根基。援青省市持续投入教育帮扶资金，如“十四五”期间，江苏累计投入教育援青资金7.2亿元，实施183个教育实事项目等。一座座现代化校园拔地而起。上海援建的果洛西宁民族中学，已经成为果洛学子追梦的摇篮；江苏援建的海南藏族自治州高级中学、山东援建的海北藏族自治州门源回族自治县鲁青高级中学等一批品牌学校，彻底改善了当地办学条件。如今，青海义务教育学校实现校园网、多媒体设备全覆盖，实验室、功能室一应俱全，偏远牧区孩子也能用上现代化教学设备。
师资提能，激活内生动力。教育均衡的核心是师资均衡。青海创新“组团式”教育帮扶模式，370余所内地中小学与青海学校结对共建，数千名援青教师奔赴高原支教。通过“名师工作室”“青蓝结对”“跟岗培训”等方式，援青教师手把手带教本土教师，培养了一支“带不走”的师资队伍。江苏、上海等地的网上远程教研平台实现优质资源共享，让青海师生同步享受内地优质教育资源。截至目前，青海义务教育阶段教师队伍结构持续优化，专业能力显著提升，为教育质量提升提供了坚实人才保障。
同时，推动“五育”并举，援青省市助力青海完善课程体系，加强体育、美育、劳动教育，促进学生德智体美劳全面发展。
攻坚克难补短板，破解发展瓶颈新难题
迈向优质均衡，不可能一蹴而就。青海义务教育仍面临农牧区教育空心化、城乡质量差距、师资结构性短缺、学情差异显著等现实挑战。面对这些难题，青海坚持问题导向、靶向发力，以改革创新破解发展瓶颈，推动义务教育高质量发展。
破解城乡差距难题，推进一体化发展。针对“城挤村空”结构性失衡，青海优化学校布局，整合小规模学校，办好必要的乡村教学点。深化城乡学校共同体建设，推动城镇优质学校与乡村学校结对帮扶，共享师资、课程、资源。大力发展数字教育，推进“双师课堂”“智慧校园”建设，让偏远牧区孩子同步享受城市优质教育资源，缩小城乡教育“软差距”。
破解师资短板难题，健全均衡配置机制。实施“县管校聘”改革，推动教师跨区域、跨校流动，优先保障农牧区、薄弱学校师资需求。完善教师培养培训体系，依托对口援青资源，开展分层分类培训，提升本土教师专业能力。落实乡村教师生活补助、职称倾斜等政策，提高乡村教师待遇，稳定乡村教师队伍，吸引优秀人才扎根高原教育。
破解民族教育难题，厚植共同体意识。青海是多民族聚居地区，始终将铸牢中华民族共同体意识融入教育全过程。加强民族团结教育，开设民族文化课程，推动民族文化进校园、进课堂。尊重民族差异，促进各民族学生交往交流交融，增强中华民族共同体认同感。同时，关注留守儿童、残疾儿童等特殊群体，完善关爱服务体系，保障每个孩子都能健康成长、全面发展。
教育兴则国家兴，教育强则民族强。在建设现代化新青海的伟大征程中，青海将始终坚守教育初心、勇担育人使命，以更大力度、更实举措推进义务教育优质均衡发展，让教育之光照亮高原每个角落，让各族少年儿童在优质均衡的教育沃土上茁壮成长。
（作者单位：中共青海省委党校新时代党的建设研究中心）
