中经记者 黄永旭 赣州报道
90余年前，伟大长征从赣南红土地出发，铸就了不怕牺牲、攻坚克难的革命精神；90余年后，一场立足新发展阶段、迈向高质量发展的“新长征”，正在这片浸润着红色血脉的热土上昂扬奋进。
作为享誉世界的“世界钨都”，江西省赣州市大余县因钨而兴，也曾面临资源型城市转型的时代考题。告别单一资源依赖、破解路径锁定困局、探索永续发展之路，成为这座赣粤边际门户城市必须答好的时代答卷。
长征胜利90周年之际，《中国经营报》记者再走长征路，深入大余采访时发现，这座毗邻广东的赣南门户，正以“融湾（融入粤港澳大湾区）”为总牵引，重塑发展逻辑、深化区域协同，在新时代新征程上实现从“资源依赖”到“链式崛起”、从“要素驱动”到“服务赋能”的深刻蝶变，昔日“钨都”正加速崛起为赣粤边际开放发展的桥头堡。
产业协同，筑牢融湾发展硬核支撑
赣州锚定建设革命老区与大湾区合作样板区、内陆双向开放先行区、产业转移创新区、生态康养后花园的目标，绘就了清晰的融湾路线图。大余紧扣定位，将产业协同作为融湾核心支撑，全力打造大湾区产业转移首选地、产业链配套优选地。
大余工业园区作为产业融湾主阵地，聚焦钨新材料及应用、锂电新能源等重点领域，精准承接大湾区配套产业，推动集群集聚、链式发展。
“我们坚持传统升级与新兴培育双轮驱动，不搞单一发展、不走老路，着力构建‘3+N’现代化产业体系。”大余工业园区党工委副书记、管委会主任廖维介绍，立足资源禀赋与产业基础，大余推动钨产业向精深加工攀升、锂电产业向链式集聚迈进、新材料产业向专精特新发力，以多元产业格局夯实融湾根基。
钨产业的全链条升级，是大余融湾的坚实根基，也是产业协同的基本盘。大余已形成从“采掘—粗选—精选—钨精矿—仲钨酸铵—氧化钨—钨粉—碳化钨粉—硬质合金—刀钻具—资源回收”的完整产业链。然而，在过去，大余的产业优势主要集中在前端采选和初级冶炼环节，后端精深加工领域还有较大提升空间。
“大湾区钨产业企业更多布局在后端精深加工环节，比如PCB线路板用的钨合金微钻钻头，主要生产基地集中在东莞长安、凤岗等地。”大余县商务局党组书记叶嘉卿告诉记者，“2021年以来，我们着力补链、强链、延链，加快推动后端加工环节发展。”目前，园区引进金上精密、群泰新材料等企业，专注于高端钨制品研发生产，产品已远销全球30余个国家和地区。
与此同时，锂电新能源产业的链式集聚，成为大余融湾发展的强劲增长极。“湾区研发、大余转化、大余生产、湾区配套”的协同发展模式，让大余锂电产业快速融入大湾区产业链供应链。
记者了解到，园区已构建起“锂矿—锂盐—溶剂—锂电池—废旧锂电池回收”较完整产业链条，集聚中科锂业、东腾锂业、希尔曼新能源等锂电企业20家，具备年产碳酸锂9万吨、氢氧化锂2万吨、锂电池回收利用25.4万吨的生产能力。
“我们已对接大湾区签约锂电相关项目超10个，总投资超百亿元，产品直供湾区新能源车企。”叶嘉卿介绍，下一步，大余县还将面向大湾区开展链式精准招商，聚焦正极材料、负极材料、电解液、电池回收等关键环节补链、强链，并深化与湾区高校院所的产学研合作，提升产业核心竞争力。
此外，微纳粉体新材料产业的专精特新发展之路，成为大余融湾的重要潜力板。以江西悦安新材料股份有限公司为龙头，大余县在新材料领域培育出多家国家级专精特新“小巨人”企业。这家从本地成长起来的科创板上市企业，在其细分领域位居全球前列。
“错位发展、专精集聚、链群协同，这是我们避免与周边园区同质化竞争的核心理念。”廖维表示，“钨产业重点打造全省钨精深加工基地，锂电产业聚焦锂盐与电池回收特色环节，新材料产业主攻微纳粉体、难熔金属领域，不追求‘大而全’，而是打造‘专而精’的不可替代配套节点。”
平台赋能，强化全要素保障能力
产业高质量发展离不开高水平平台支撑。对于承接大湾区产业外溢的县域来说，土地、环保、能源等要素保障是产业发展重点课题。大余县通过一系列系统举措，在赣粤边际打造出高端产业落地的“优选地”。
对接大湾区，首要任务是提升产业承载能力。对于大余工业园区而言，发展空间是重要基础。“2023年园区扩区调区获省政府批复，规划面积从7500亩增至14172亩，近乎翻倍，扩区面积位居全市前列。”大余县项目推进中心党组成员、副主任刘友余介绍道。
扩容不是简单的“铺摊子”。硬质合金产业园、赣粤汽车配套产业园等特色“园中园”已建成投用，标准化厂房整齐排列，企业可实现“拎包入住”。与此同时，园区大力实施“腾笼换鸟”工程，通过市场化方式盘活低效用地1100余亩、闲置厂房5.4万平方米，进一步提升土地利用效率。
“扩区调区为长远发展奠定了坚实基础，我们提前谋划，为未来发展预留了充足空间。”廖维表示，园区将持续在平台建设、要素保障、能源供给等方面发力，为企业发展提供全方位支撑。
在环保配套方面，园区已建成3座污水处理厂，2025年实施改扩建工程，日处理能力从2万吨提升至4万吨；获批全省首张钨渣处置经营许可证，工业固废综合利用率达86.18%。
在能源保障方面，大余工业园区成为赣州首个双管道气源园区，非居民天然气价格从6.5元每立方米降至3.67元每立方米；2024年建成的综合能源项目，蒸汽管网最大供汽能力达100吨每小时，企业用能综合成本下降约40%，有效降低了湾区转移企业的生产经营成本。
“全方位提升园区承载能力，为湾区项目落地提供全要素保障，让湾区企业愿意来、留得住、发展好。”廖维表示。截至2025年年底，园区已集聚企业250余家、规上企业98家；2025年，全县规上企业实现营收202.51亿元，同比增长21.5%。
优化服务，打造一流营商环境
产业承接是“硬实力”，营商环境则是“软实力”。随着全国统一大市场建设深入推进，大余县坚持以服务为核心，围绕“办事便捷高效”“办事爽心愉悦”两个关键，持续擦亮“余快办”营商环境金字招牌，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
在大余县行政审批局，“妈妈式”服务的理念深入人心。“过去区域竞争更多靠政策、靠补贴，现在更多拼环境、拼服务。我们倡导‘妈妈式’服务，核心就是无私奉献、全心全意为企业和群众服务。”大余县行政审批局党组书记黄瑞发介绍，理念的转变是改革的关键。
“当地企业接二连三增资扩产、提质扩能，就是对当地营商环境的最大认可。为此，我们创新推出‘政务服务小闹钟’改革，精准对接各项目前期关键节点，提前预审指导、帮办代办，不断优化前端服务。”黄瑞发说。
在深化营商环境改革过程中，大余县行政审批局还创新推出“分级分类审批管理体系”，通过机制创新大幅提升审批效率：根据事项复杂程度和风险等级，将204个审批事项划分为窗口即办、股长审批、副局长审批、局长审批、党组讨论乃至县政府决策5个层级。“流程简单、风险较低的事项，直接在窗口当日办结；涉及重大生产力布局的事项，实行党组集体讨论决策。”黄瑞发说。
这一改革，将审批环节和时限分别压减32%和28%，审批效率提升25%，改革经验在全市宣传推广。同时，230项县级政务服务事项与深圳实现“同事同标”，99个高频事项纳入“跨省通办”范围，让企业在大余办事“不出园、无差异”。
与此同时，政务服务也在民生领域持续延伸。大余县将“12345”政务服务便民热线打造为民生服务“连心桥”，推行“县长热线日”“局长热线日”“乡镇长热线日”制度，县领导、部门负责人定期到12345政务服务热线中心现场接听群众来电、现场交办解决问题。
2025年，“12345”热线共办结群众诉求超万件，群众满意率稳定在95%以上，位居全市前列。“热线工单量逐年稳步增长，充分体现了群众对热线服务的认可和信赖。”黄瑞发说。
站在新的历史起点上，大余正以长征精神为引领，以融湾发展为契机，在高质量发展的道路上勇毅前行。这座曾经因钨而兴的城市，正在以更加开放的姿态拥抱大湾区，以更加坚实的步伐迈向未来，奋力书写新时代革命老区振兴发展的新篇章。
