长江十年
实干者说
2016-2026
编者按：
大江奔涌，十年如歌。
2016年1月，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，擘画了“共抓大保护、不搞大开发”的战略蓝图。十年砥砺，在交通运输部的坚强领导下，长江航务管理局与长江沿线省市紧密合作，为长江经济带高质量发展提供了有力支撑，沿江交通水运人牢记嘱托，以实干为笔、以碧水为墨，在黄金水道上书写下了一份沉甸甸的答卷。
这份答卷，写在大江之上。十年来，长江黄金水道功能持续巩固提升，长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里，干线港口吞吐量增长71%、达到42亿吨，稳居世界内河第一。黄金水道的能级跃升，正是由实干者一步一个脚印走出来。
实干者是谁？他们是长江十年的亲历者、建设者、奋斗者。不尚空谈，唯以实绩作答；不务虚名，但求大江安澜。
即日起，我们将推出《长江十年·实干者说》专栏，邀请沿江省（市）港航管理部门、长航局系统单位及主要港航企业负责人，讲述各自领域的十年实践与思考。让我们在文字中感受实干力量，见证长江蝶变。
长江十年，实干作答。
重庆：
十年实干护长江 上游扬帆启新程
□ 重庆市港航海事事务中心党委书记、主任
晏胜波
2026年，是习近平总书记主持召开长江经济带发展座谈会十周年，也是《长江经济带发展规划纲要》颁布实施十周年。十年来，重庆水运深学笃行习近平总书记重要指示精神，紧扣战略机遇、压实责任担当、坚持真抓实干，推动重庆水运实现历史性跨越，航道网络日趋完善、亿吨大港能级跃升、船舶结构持续优化、安全形势稳定向好、绿色转型纵深推进、服务保障精准高效，重庆已成为长江上游地区最大的集装箱集并港、大宗散货中转港、铁公水多式联运港、滚装汽车运输港、长江三峡旅游集散地，长江上游航运中心已基本建成。
这十年，是重庆水运聚力基建提级扩能、夯实水运发展根基的十年。“一干四支六线”航道网络加快形成，全市三级以上高等级航道里程由1075公里增至1225公里，5000吨级单船、万吨级船队可常年直达重庆中心城区。现代化港口集群取得重大突破，果园港、新田港等枢纽港建成投用，全市港口货物吞吐能力从1.8亿吨提升至2.4亿吨，稳居西部第一。船舶运力结构不断优化，货运船舶总运力从660万吨增至1040万吨，船型标准化率由76.5%提升至90%，平均运力从2640载重吨增至5700载重吨，位居全国内河前列。
这十年，是重庆水运聚力产业培优增效、激活水运内生动能的十年。水运主要经济指标再创新高，水路货运量从1.55亿吨增至2.0亿吨，货物周转量从1810亿吨公里增至2443亿吨公里；港口吞吐量从1.6亿吨增至2.45亿吨，集装箱吞吐量从100万标箱增至146.9万标箱。“千里轻舟”多式联运集疏运体系加快形成，累计开行航线20条，已成为具有重庆辨识度的航运服务品牌。江海直达航线常态化运行，铁水联运占比超12%，水路货运周转量占综合交通比重超60%，水运经济展现出强劲动能。
这十年，是重庆水运聚力绿色示范引领、筑牢上游生态屏障的十年。绿色航道协同发展，支流通航条件逐步改善，健全船闸通航调度、航道常态化巡查机制。绿色港口转型提速，关停非法码头170余座、腾退岸线16.6公里，港口污染物接收设施全覆盖，1000吨级以上非危泊位岸电应建尽建，果园港获评长江上游首个智慧绿色“双四星”港口。绿色船舶走在前列，在全国率先实现船舶水污染物“零排放”，新能源船舶加快推广，货运船舶单位能耗降至1.65千克/千吨・公里，水上交通绿色底色愈发鲜明。
这十年，是重庆水运聚力安全严防严控、守牢水上平安底线的十年。安全基础持续夯实，农村渡运条件明显改善，客渡船舶智能监控实现全覆盖。监管机制精准高效，深化“两单两卡”“双重预防”机制，强化重点领域专项治理，实现隐患闭环管理、动态清零。应急能力显著增强，“1中心、6基地、10站所、N救助点”地方水上交通应急救援体系基本建成，累计实施救援1421次，救援船舶280艘次、涉险群众2244人次，挽回经济损失7.8亿元，水上交通连续22年未发生较大及以上事故。
这十年，是重庆水运聚力治理创新赋能、优化行业发展环境的十年。“数字港航”平台上线运行，构建“1个大数据专区+5大应用场景+N个智能预案”智慧体系，实现监管更智能、服务更高效。制度体系不断健全，修订航道条例、水路运输管理条例，完善水上交通信用体系，22项海事事项全域通办、8项运输审批川渝通办，政务服务便捷度满意度持续提升。区域协同纵深推进，长江上游五省市航运合作走深走实，长江沿岸中心四城市携手共建，干支联动、上下游协同发展格局加速成型。
展望未来，站在长江经济带发展新十年起点，重庆水运将紧扣“十五五”规划部署，以更高站位、更实举措、更强担当，全力推进长江上游航运中心建设。持续畅通干支航道，协同推进三峡水运新通道建设，实施重点航道整治，完善“一干四支六线”高等级航道网络；持续壮大港口集群，构建四大货运港口集群与特色游轮港体系，深化港产城融合发展；持续提升运输效能，优化船舶运输结构，实施“千里轻舟”水运行动，激发长江上游地区水运潜力；持续深化绿色转型，加快推广新能源船舶，健全污染物全链条处置体系，筑牢长江上游生态屏障；持续构建智慧水运，拓展AI应用场景，优化政务服务，营造一流营商环境；持续守牢安全底线，扩面提升 “背篓轮渡” ，改善农村渡运条件，升级监测预警，完善应急救援网络，有力保障水上交通安全形势平稳。
十年栉风沐雨，十年实干笃行。立足发展新征程，重庆水运将牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧扣交通运输部“一网四化”部署要求，主动扛起服务长江经济带建设时代重任，坚守生态优先发展底线、做强黄金水道枢纽能级、深化跨区域协同联动发展，全力以赴加快长江上游航运中心建设，奋力谱写新时代重庆水运高质量发展崭新篇章。
