（来源：新华日报）
为深入落实上级关于乡镇（街道）履职事项清单管理部署要求，泰州市姜堰区以清单编制为契机，优化考核体系、健全双向评价机制，坚持权责匹配、减负赋能、协同发力，推动机关部门主动下沉服务、基层聚焦主责主业，构建上下联动、高效协同的基层治理新格局。
清单定界，优化考核为基层松绑减负。按照“以履职事项清单为考核基本依据”要求，严把乡镇（街道）考核准入关，杜绝“上级收权、基层担责”。此前，城镇新增就业人数长期纳入镇街考核，基层负担较重。2025年，姜堰区对照清单全面调整考核体系，取消镇街考核同时纳入对区人社局的重点工作评价，倒逼部门扛起主体责任。区人社局积极推行稳岗返还“免申即享”，为5354家企业发放稳岗返还补贴2312万元，稳定职工6.38万人。开展“春风行动”、专场招聘会、直播带岗等线上线下招聘活动，聚焦重点群体，实施精准帮扶、岗位推送，累计帮扶就业困难人员1326人再就业。全年城镇新增就业6168人，列Ⅱ类地区第一，实现提质增效。
双向互评，推动部门下沉服务赋能。秉持“知情人评知情事”原则，建立乡镇（街道）与县直部门双向评价机制，结果纳入年度综合考核，倒逼部门下沉履职、精准服务。农产品质量安全监管中，姜堰区农业农村局负主责、镇街协助巡查。因专业力量薄弱，2025年全区综合考核中期评估时，蒋垛镇农产品质量安全监测合格率指标列全区末位。该区在考核中增设双向评价权重，组织乡镇（街道）对部门履职、服务质效打分，部门反向评价基层落实情况。针对问题，以“基层点单、部门接单、现场派单”开展问政，部门组建服务小队下沉一线、手把手指导。年度考核时，蒋垛镇监测合格率从末位跃居全区第一。在区综合考核满意度测评中，蒋垛镇给予区农业农村局满分评价，实现从“责任博弈”到“双向奔赴”。
闭环赋能，凝聚基层治理强大合力。姜堰区以清单管理为抓手，厘清权责边界，减轻基层负担。按照党的建设、经济发展、民生服务等7个类别，梳理基本权责事项，根据乡镇（街道）文化、产业特色，梳理个性事项清单，如对蒋垛镇设置“苏维埃红色文旅”“高温耐火材料产业集群”等5个特色事项。此外围绕设定依据、主次责任、履职保障等要素，划分19个类别，形成配合履职事项68项，上级部门收回事项126项，切实把清单“纸上内容”转化为“惠民实效”；同时，进一步强化部门主管责任，推动资源下沉、服务前移，推动各项工作提质增效，构建“清单定责、考核促干、评价提质、整改见效”闭环，让基层集中精力抓治理、优服务，为基层治理现代化提供了实践样本。 刘森
