雪域高原乡村振兴的两种“密码”
(来源:中国经济导报)
转自:中国经济导报
本报记者 | 袁 琳
雅鲁藏布江下游河谷,1.9万亩高山有机茶园层层叠叠,沿着山势铺向天边。茶农们刚忙完最后一季采茶,合作社里,茶青称重、登记、付款,一沓沓现金递到一双双粗糙而温暖的手中。而数百公里之外的拉萨河谷,墨竹工卡县的村集体经济账面余额已悄然突破5000万元,从3700万元到5258万元,仅仅一年,增长了近40%。
这是西藏乡村振兴的两个生动切面。一个在边境秘境,一个在经济强县,路径不同,却指向同一主题:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在这片平均海拔4000米以上的雪域高原,变化正在真实而深刻地发生。
2025年,西藏农村居民人均可支配收入迈过2.3万元门槛,达到23184元,占全国平均水平的94.8%;增速7.4%,高出全国1.6个百分点,位居全国第一。“十四五”期间,西藏农村居民收入年均增速达9.7%,高出全国2.3个百分点,四年全国第一、一年全国第三,圆满收官。2026年第一季度,人均可支配收入达3222元,同比增长7.8%,增速继续领跑全国。西藏自治区建立由主席担任召集人的农牧民增收工作协调机制,印发《关于持续促进农牧民增收的若干措施》,形成全区“一盘棋”抓增收的有力格局。
高原“金产业”
一片叶子与一颗果子的故事
林芝市墨脱县的茶,曾经“养在深闺无人识”。如今,它已连续两年实现亿元产值和百万斤茶青产量的“双突破”。林芝墨脱茶业有限公司跻身农业产业化国家重点龙头企业,与农夫山泉合作的茶饮品项目稳步推进,7万斤墨脱红茶启运安徽黄山。在抖音、京东、832平台等线上渠道的助推下,墨脱茶累计销售额突破600万元,茶香真正飘向全国。
“茶旅融合”更让乡村焕发新生。墨脱县背崩乡格林村的缥缈茶园,集采茶体验、生态观光、文化展示于一体。村民办起农家乐,做起茶点,当起导游。“茶园就业+旅游服务”的双份收入,让村民们的日子越过越甜。墨脱还创新“茶叶+枇杷”套种模式,引进白肉枇杷新品种,开通专属航线助果出山。首批枇杷销售近万斤,带动增收约20万元。“黄金叶”与“黄金果”一地双收,乡亲们笑得合不拢嘴。
拉萨市墨竹工卡县则走出另一条产业振兴之路。当地出台集体经济绩效奖励办法和三年行动意见,推进集体产业中心、标准化农贸市场建设。全县农村集体经济收入从2024年的3700万元增至2025年的5258万元,增幅近40%。“村村有产业、村村有特色”的共富图景,正一步步变为现实。
放眼全区,高原特色农牧业正从传统种养向全链升级加速迈进。2025年,全区一产增加值达283.51亿元,农畜产品加工业总产值达96.8亿元,双双增长10%以上。累计建设现代农业产业园等融合平台49个,市级以上龙头企业187家、农牧民合作社1.07万家、家庭农牧场0.5万家。
和美乡村“加分项”
从一时整洁到持久宜居
在墨脱县,户厕改造完成率、农村自来水普及率、水质达标率均达100%。43个行政村实现积分制全覆盖,累计兑换物品价值92.31万元。玛迪村、太昭村等一批村庄,已成为游客镜头里的“网红打卡地”。墨竹工卡县则大力实施南北山绿化工程,完成营造林1.87万亩、栽植苗木161万株,带动农牧民务工增收2459.7万元。生态红利,正在真金白银地释放。
改变的杠杆,是“积分制”。村民清扫公共区域、做好垃圾分类、保持庭院整洁,都能攒下积分,兑换生活用品,或参评文明家庭。这一模式已在全区广泛落地。截至2025年底,树立农牧民新风貌行动已扩展至5356个村(居),占比达95.6%;4471个村(居)积极推广运用“积分制”,乡村治理从“碎片化”走向“系统化”。
人居环境也在提质升级。2025年,全区累计建设高原和美乡村1000个,今年已新开工建设138个。农村自来水普及率达70.88%、供电可靠率达99.5%,具备条件的乡镇和建制村道路通畅率分别达100%、90%,4G网络通达率100%、5G网络通达率89.4%,农村卫生厕所普及率84.41%、人畜分离率98.95%、生活污水治理率57.7%、生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达95%。从雅江两岸到羌塘草原,高原乡村正从“一时整洁”迈向“持久宜居”。
善治“一盘棋”
乡村有“里子”更有“底气”
乡村振兴,关键在人。墨脱县44个驻村工作队、163名驻村干部扎根基层,依托智慧驻村管理平台常态化走村入户,累计解决群众“急难愁盼”问题350余件,驻村在岗率稳定在80%以上。在墨竹工卡县,县乡综治服务中心实现全覆盖,打造巨龙“一站式”矛盾纠纷调解中心,全年化解纠纷610件,成功率100%;培育“法律明白人”243人,法律援助办结率100%。“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的格局,正在持续巩固。
基层善治的效能持续释放。全区扎实开展抓党建促基层治理、促乡村振兴“一抓两促”工作,顺利完成新一轮村“两委”换届。累计优化调整网格1.13万余个、配备网格员4.2万余人,选树“法律明白人”2.27万余名、法律顾问3500名,矛盾调解成功率达95%以上。新时代文明实践中心实现74个县(市、区)全覆盖,村舞、村歌、村BA等文体活动蓬勃开展,首次编纂出版的《西藏农业文化遗产名录》,为高原农耕文明留下珍贵注脚。
数据印证了治理与发展的良性循环。2025年,西藏农村居民人均可支配收入达23184元,同比增长7.4%,74个县(市、区)农村居民收入增速均高于城镇居民。全区累计识别监测对象11150户48150人,消除风险9712户43628人,风险消除率87.1%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。粮食产量达115万吨,肉蛋奶、蔬菜产量双双突破100万吨大关,均创历史新高。农村承包地“三权分置”改革扎实推进,拉萨市农村产权流转交易试点累计完成交易555宗,成交金额2.79亿元。截至2026年4月底,共落实各类强农富农惠民资金163.25亿元,为乡村振兴注入强劲动力。
茶山绿了,村庄美了,口袋鼓了。雪域高原的乡村振兴之路,正越走越宽。